Борьба за справедливость налогообложения в Калифорнии
В своем послании о состоянии страны президент Джо Байден предложил отменить налоговые льготы 2017 года для самых богатых американцев, увеличив корпоративную налоговую ставку, отказывая в налоговых вычетах корпорациям, чьи генеральные директора зарабатывают более 1 миллиона долларов в год, и требуя, чтобы миллиардеры платили по крайней мере 25% своего дохода в виде налогов. “Ни один миллиардер не должен платить меньше налогов, чем учитель, рабочий коммунальной службы или медсестра”, – сказал он. Однако ни одно из этих предложений по более справедливому налогообложению не будет возможным, если Байден не будет переизбран, а демократы не вернут контроль над Конгрессом.
Тем не менее, местные и штатные органы власти в ярко-синей Калифорнии могут сделать многое для продвижения справедливости налогов. Непартийный Аналитический офис законодательства оценивает, что штат сталкивается с ошеломляющим бюджетным дефицитом в 73 миллиарда долларов в этом году, что делает вероятными сокращения в образовании, доступном жилье, инициативах по изменению климата и социальной сети без увеличения доходов.
Согласно Центру бюджета и политики Калифорнии, распределение доходов более неравное, чем в любое время со времен Великой депрессии 1930-х годов. С 1987 по 2021 год средний скорректированный валовой доход для двух пятых с самыми низкими доходами уменьшился на 20%, тогда как доходы для верхнего 1% выросли на 252%.
Кроме того, исследование United Ways Калифорнии 2023 года показало, что более одной трети калифорнийских домохозяйств являются работающими бедными. Несмотря на то, что хотя бы один человек работает, эти домохозяйства не зарабатывают достаточно, чтобы покрыть свои основные расходы, такие как жилье, уход за детьми, питание, транспорт, медицинское обслуживание и налоги.
Центр бюджета и политики признает прогрессивность штатного подоходного налога, но подсчитывает, что в целом налоговая система Калифорнии является регрессивной. Сорок процентов налогоплательщиков с самым низким доходом платят самую большую долю семейного дохода в виде общих государственных и местных налогов (включая продажи, акцизы, имущество и личный доход) по сравнению с большинством других групп дохода.
Что могут сделать местные и штатные органы власти, чтобы обеспечить уплату налога на богатство сверхбогатыми и крупными корпорациями? Во-первых, законодательное собрание может отменить налоговые льготы, которые в основном приносят пользу крупным корпорациям и домохозяйствам с высоким доходом, что приводит к оценочной потере доходов в 70 миллиардов долларов ежегодно. Например, многонациональные компании могут исключать прибыль, полученную в иностранных странах, из отчетных доходов, а богатые калифорнийцы могут вычитать проценты по ипотеке за вторые дома.
Во-вторых, сенатор штата Нэнси Скиннер из Окленда предложила увеличить корпоративную налоговую ставку на 2% для 2500 крупнейших национальных компаний Калифорнии, что принесет 6 миллиардов долларов на финансирование образования и общественных услуг, которые приносят пользу всем жителям Калифорнии.
Согласно центру бюджета и политики, корпоративная прибыль Калифорнии в 2021 году достигла рекордных 368 миллиардов долларов. Однако сегодня из-за налоговых льгот и снижения корпоративной налоговой ставки корпорации вносят лишь половину своих доходов в государственные налоги по сравнению с началом 1980-х годов.
В-третьих, штат может обложить налогом чрезмерную оплату труда генеральных директоров. Законопроект 2020 года, который застопорился в законодательном собрании, предусматривал бы применение повышенных корпоративных налоговых ставок для крупных компаний в зависимости от соотношения оплаты труда генерального директора к средней зарплате работника. Компании с соотношением заработка более чем 300 к 1 заплатят больше всего.
Местные юрисдикции также могут ввести налоги на завышенную компенсацию руководителей. В 2020 году избиратели Сан-Франциско одобрили дополнительный налог на крупные компании, чье общее соотношение выплат руководителям (включая зарплату, бонусы и акции) превышает соотношение 100 к 1.
Наконец, в семи штатах, включая Калифорнию, законодатели предложили налог на экстремальное богатство. В Калифорнии законодательство предусматривает введение 1% налога на богатство для домохозяйств с чистой стоимостью активов свыше 50 миллионов долларов. Налог может принести оценочные 22 миллиарда долларов, половина из которых придется на 186 миллиардеров Калифорнии (больше, чем в любом другом штате).
Губернатор Гэвин Ньюсом выступает против налога на богатство, но общественное давление растет. Опрос 2021 года от David Binder and Associates показал, что более двух третей избирателей Калифорнии поддерживают введение налога на богатство для самых богатых людей штата. Опрос Target Smart 2023 года указывает на то, что 76% избирателей Калифорнии поддерживают обложение налогами миллиардеров и ожидают от законодателей штата действий.
Мартин Дж. Беннетт – инструктор эмеритус колледжа Санта-Роза и консультант UNITE HERE Local 2.
