Despesas da APD e os Custos dos Refugiados
Os números iniciais do Comité de Assistência ao Desenvolvimento (DAC) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) para 2023 revelam que as despesas da APD (Ajuda Pública ao Desenvolvimento) pelos países doadores continuam a não cumprir os objetivos originais de promover o desenvolvimento humano e combater as desigualdades nos países parceiros.
A APD aumentou para 223,7 mil milhões de dólares, o que representa 0,37% do Rendimento Nacional Bruto (RNB) dos membros da OCDE DAC, e um aumento fraco de 1,8% em termos reais em comparação com 2022. Este aumento na APD da UE é em grande parte impulsionado por números inflacionados, uma tendência já destacada no relatório AidWatch de 2023.
No ano passado, a ajuda continuou a ser inflacionada ao alocar fundos públicos para cobrir os custos dos refugiados no doador. Isto resulta na maioria dos Estados-Membros da UE a receber uma porção substancial das suas próprias alocações de APD. A CONCORD – Confederação Europeia de ONGs – já destacou esta tendência em várias ocasiões, inclusive em abril de 2023.
Em 2023, 30,96 mil milhões de dólares foram alocados para custos de refugiados nos países doadores. Apesar de representar uma ligeira diminuição em comparação com os 31 mil milhões alocados em 2022, a parcela da APD que vai para custos de refugiados nos países doadores ainda representa 13,8% do total da APD dos membros do DAC. Embora acolher refugiados seja uma obrigação de direitos humanos, os países doadores têm capacidade financeira para cumprir este dever sem desviar recursos da APD destinados a melhorar o desenvolvimento económico e o bem-estar nos países parceiros.
Os níveis de APD para os países menos desenvolvidos (PMD) não recuperaram dos cortes em 2022. Apesar de um modesto aumento de 3% na ajuda bilateral dos membros do DAC aos PMD, é crucial não ser enganado por este número. O aumento de 3% não é comparável aos cortes significativos de 6,2% implementados em 2022. Os membros do DAC precisam melhorar substancialmente o seu apoio num cenário global caracterizado por desigualdades crescentes, mais conflitos e níveis recordes de pagamento da dívida por países no fundo do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH).
Em 2005, a UE e os Estados-Membros comprometeram-se a alocar pelo menos 0,7% do seu RNB para a APD até 2015. Desde então, a CONCORD tem responsabilizado-os pelo compromisso através dos seus relatórios AidWatch. Dezanove anos depois, os doadores da UE continuam a falhar em atingir as metas e a defender a qualidade e integridade da APD, desviando-a dos seus objetivos centrais e utilizando-a para interesses domésticos. Esta contradição mina a credibilidade da UE globalmente.
