Пересмотр Налоговой Политики в Калифорнии
В своем послании о состоянии страны президент Байден предложил отменить налоговые льготы для богатейших американцев, введенные в 2017 году, увеличив корпоративную налоговую ставку, отказав в налоговых льготах корпорациям, чьи генеральные директора зарабатывают более 1 миллиона долларов в год, и требуя, чтобы миллиардеры платили по крайней мере 25 процентов своего дохода в виде налогов. «Ни один миллиардер не должен платить меньше налогов, чем учитель, работник санитарной службы или медсестра», – заявил он. Однако все эти предложения о более справедливом налогообложении возможны только в случае переизбрания Байдена и возвращения демократами контроля над Конгрессом.
Тем не менее, местные и штатные органы власти в твердо демократической Калифорнии могут сделать многое для продвижения справедливости налогообложения. Аналитический офис законодательного собрания Калифорнии оценивает, что штат сталкивается с ошеломляющим бюджетным дефицитом в 73 миллиарда долларов в этом году, что, вероятно, приведет к сокращению расходов на образование, доступное жилье, инициативы по изменению климата и общественную безопасность без увеличения доходов.
Согласно проекту бюджета и политики Калифорнии (CBPP), распределение доходов является более неравным, чем в любое время с Великой депрессии 1930-х годов. С 1987 по 2021 год средний скорректированный валовой доход для двух пятых снизился на 20 процентов, в то время как доходы для верхнего 1 процента выросли на 252 процента.
Кроме того, исследование United Ways of California 2023 года показало, что более одной трети калифорнийских домохозяйств являются работающими бедными. Несмотря на то, что хотя бы один человек работает, эти домохозяйства не зарабатывают достаточно средств для покрытия своих основных расходов, таких как жилье, уход за детьми, питание, транспорт, медицинское обслуживание и налоги.
CBPP признает, что личный подоходный налог в штате прогрессивен, но подсчитывает, что налоговая система Калифорнии в целом является регрессивной. Сорок процентов налогоплательщиков с самым низким доходом платят наибольшую долю семейного дохода в виде общих государственных и местных налогов (включая продажи, акцизы, имущество и личный доход) по сравнению с большинством других групп дохода.
Что могут сделать штатные и местные органы власти, чтобы обеспечить уплату справедливой доли налогов сверхбогатыми и крупными корпорациями? Во-первых, законодательное собрание может прекратить предоставление налоговых льгот, которые в основном приносят пользу крупным корпорациям и домохозяйствам с высоким доходом, что приводит к оценочной потере доходов в 70 миллиардов долларов ежегодно. Например, многонациональные компании могут исключать прибыль, полученную за рубежом, из отчетных доходов, а богатые жители Калифорнии могут вычитать проценты по ипотеке за второе жилье.
Во-вторых, сенатор штата Нэнси Скиннер из Окленда предложила увеличить корпоративную налоговую ставку на 2 процента для крупнейших 2500 национальных компаний Калифорнии, что принесет 6 миллиардов долларов на финансирование образования и общественных услуг, которые приносят пользу всем жителям Калифорнии.
Согласно CBPP, корпоративная прибыль Калифорнии в 2021 году достигла рекордных 368 миллиардов долларов. Однако сегодня из-за налоговых льгот и снижения корпоративной налоговой ставки корпорации вносят в государственные казначейства только половину своих доходов по сравнению с началом 1980-х годов.
В-третьих, штат может обложить налогом чрезмерную оплату труда генеральных директоров. Институт экономической политики сообщает, что в 2022 году типичный генеральный директор крупнейших 350 компаний зарабатывал более 25 миллионов долларов в год – или в 344 раза больше, чем средний рабочий. Тем не менее, в 1965 году оплата труда генерального директора была всего лишь в 21 раз больше, чем у типичного рабочего. Законопроект 2020 года, который застопорился в законодательном собрании, предусматривал бы применение постепенного увеличения корпоративной налоговой ставки для крупных компаний в зависимости от соотношения оплаты труда генерального директора к средней зарплате рабочего. Компании с соотношением заработка более чем 300 к 1 заплатят больше всего.
Местные юрисдикции также могут ввести налоги на завышенную компенсацию генеральных директоров. В 2020 году избиратели Сан-Франциско одобрили дополнительный налог на крупные компании, чье общее соотношение выплат руководителям (включая зарплату, бонусы и опционы) превышает соотношение 100 к 1.
Наконец, в семи штатах, включая Калифорнию, законодатели представили налог на богатство для чрезмерного богатства. В Калифорнии законопроект предусматривает введение 1-процентного налога на богатство для верхних 0.01 процента домохозяйств с чистым состоянием более чем 50 миллионов долларов. Налог может принести оценочные 22 миллиарда долларов, половина из которых будет поступать от 186 миллиардеров Калифорнии (наибольшее количество в любом штате).
Губернатор Ньюсом выступает против налога на богатство, но общественное давление растет. Опрос 2021 года от уважаемой компании David Binder and Associates показал, что более двух третей избирателей Калифорнии поддерживают введение налога на богатство для самых богатых людей штата. Опрос Target Smart 2023 года указывает на то, что 76 процентов избирателей Калифорнии поддерживают обложение миллиардеров налогами и ожидают от законодателей штата действий.
