Спорные меры Правительства Кипра в отношении беженцев
Правительство Кипра приостановило на неопределенный срок рассмотрение заявлений о предоставлении убежища от лиц сирийского происхождения, ссылаясь на “чрезвычайную ситуацию, вызванную внезапным наплывом беженцев” из Сирии. Это решение, принятое при правительстве Христодулидеса, предусматривает использование Национальной гвардии в операциях по борьбе с беженцами и приостановку рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища сирийцам на 21 месяц.
Действия нового правительства вызывают беспокойство среди правозащитников, поскольку они продолжают практику незаконного отказа во въезде, что нарушает Женевскую конвенцию. Введенные в период пандемии меры предшествующего правительства Анастасиадиса уже стали предметом судебного разбирательства перед Европейским судом по правам человека.
Помимо использования полиции и береговой охраны, теперь в операциях участвует и военно-морской флот. Иммиграционная политика и политика предоставления убежища фактически становятся инструментами оборонной политики и национальной безопасности. Отмечается также ухудшение условий для просителей убежища и рост репрессий против мигрантов, что привело к гибели 19-летнего работника из Бангладеш в ходе полицейского рейда.
Правительство Христодулидеса также прибегло к другому методу: оно приостановило рассмотрение заявлений об убежище для сирийцев на основании статьи 31 Директивы ЕС 2013/32. Такая приостановка допускается только в случаях, когда страна происхождения находится в неопределенной ситуации, что не соответствует действительности в случае Сирии.
Президент страны ясно дал понять, что приостановка рассмотрения заявлений об убежище имеет две цели: во-первых, послать сообщение о том, что Кипр не является гостеприимной страной для сирийцев, чтобы уменьшить поток беженцев из Сирии, и во-вторых, оказать давление на Европейский Союз с целью признания определенных частей территории Сирии ‘безопасными’, независимо от того, безопасны они или нет.
Правовой эксперт из Глазго Андреас Пиперидес указывает на юридическую необоснованность таких действий, поскольку они не могут служить оправданием нарушения международных обязательств Республики Кипр. Также ЕС не одобрил запрос на продление приостановки рассмотрения заявлений на 21 месяц.
Важно помнить, что увеличение числа нерегулярных прибытий людей сирийского происхождения через Ливан связано с конфликтом между Ливаном и Израилем. Вместо распространения паники и истерии правительству следует улучшить условия приема беженцев и настоять на поддержке со стороны ЕС, включая финансовую помощь и переселение, а также бороться с расизмом и ксенофобией.
Меры правительства, направленные на фактическую отмену права на убежище для сирийцев и проведение военного стиля отталкивания на границе, являются незаконными и противоречат международному и европейскому праву. Такие действия несовместимы с демократическим строем и вызывают особенное возмущение в контексте постоянных обвинений Кипра в адрес Анкары в нарушении международного права.
