Desenvolvimento da Habitação a Preços Acessíveis
O paradigma da habitação a preços acessíveis enfrenta desafios significativos em Chipre, tal como em muitos outros países da UE. A recente Declaração de Liège, resultante de uma reunião de ministros da habitação da UE, reforçou a necessidade de um Novo Acordo Europeu para a Habitação Acessível e Social. Este acordo visa a criação de uma cimeira anual da UE e o estabelecimento de uma plataforma europeia para troca de melhores práticas e construção de parcerias.
Um relatório do Banco Europeu de Investimento (BEI) aponta a regulação do uso do solo como determinante crucial na oferta de habitação, impactando diretamente na acessibilidade. A resposta do setor privado, embora útil, não é suficiente para resolver o problema da habitação acessível, levando o ministro do interior de Chipre a propor um pacote de medidas para incentivar o investimento privado, incluindo o modelo Build to Rent e alívios fiscais.
Financiamento da Habitação Acessível
O financiamento de longo prazo e baixo custo é essencial para o desenvolvimento bem-sucedido da habitação a preços acessíveis. Alternativas ao financiamento bancário tradicional incluem empréstimos a longo prazo da Corporação de Desenvolvimento de Terras de Chipre (CLDC) com garantias governamentais e modelos de Parceria Público-Privada (PPP), que podem ser adaptados ao contexto cipriota através de garantias de deficiência.
É crucial que o setor público participe na obtenção de financiamento, aproveitando os fundos disponíveis de instituições europeias que agora veem a habitação acessível como um setor prioritário, conforme estabelecido pela Declaração de Liège.
Propriedade da Habitação Acessível
No que diz respeito à propriedade, modelos europeus bem-sucedidos sugerem que o setor público deve regular e definir padrões, mas não necessariamente possuir ou gerir o estoque habitacional. Modelos comunitários ou cooperativos, como os destacados por Dan Hill e Mariana Mazzucato, podem ser adaptados, assim como as Empresas Sociais (SE), que reinvestem uma porcentagem significativa dos lucros no setor habitacional.
Governança da Propriedade da Habitação Acessível
A boa governança é fundamental para o funcionamento eficaz dos sistemas habitacionais. Em Chipre, o governo e a CLDC têm se concentrado mais no desenvolvimento de habitação social. No entanto, é necessário desenvolver comunidades habitacionais maiores com foco na acessibilidade. O modelo SE promovido pelo governo pode aproximar-se das Associações de Habitação com Lucro Limitado (LPHA) da Áustria, com características como aluguel vinculado à renda e possibilidade de transferência entre gerações.
A regulação eficaz do setor SE pode ser alcançada através de auditorias internas especializadas e controle externo por parte do ministério do interior, especialmente em casos onde houve apoio estatal ou alocação de terrenos para habitação a preços acessíveis.
Erol Riza, com sua experiência no setor bancário e como vice-presidente do Banco de Chipre, destaca a importância dos pilares-chave do desenvolvimento, financiamento, propriedade e governança na busca por soluções para a crise habitacional.
