Развитие доступного жилья: ключевые аспекты и финансирование
Кипр, как и многие другие страны ЕС, сталкивается с социально-экономической проблемой нехватки доступного жилья по ряду причин. Недавно министры жилищного строительства ЕС обсудили эту проблему, приняв Льежскую декларацию в марте 2024 года, призвав к созданию Европейского нового курса по доступному и социальному жилью.
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) в своем обсуждении доклада о развитии рынка жилья в еврозоне указал, что регулирование использования земли является важнейшим фактором, влияющим на предложение жилья и его доступность. В Кипре предложены различные меры для привлечения частного сектора к инвестированию в строительство жилья, включая модель Build to Rent и налоговые льготы.
Финансирование доступного жилья
Для успешного развития доступного жилья критически важно наличие долгосрочного и недорогого финансирования. Кипрская корпорация земельного развития (CLDC) может занимать средства у европейских институтов с государственной гарантией. Также возможна модель государственно-частного партнерства (ГЧП), которая может быть адаптирована под кипрские условия.
Инвестиции ЕС и ЕИБ являются ключевыми источниками финансирования доступного жилья, что подтверждается Льежской декларацией. При этом необходимо учитывать, что финансирование может осуществляться без использования бюджетных средств благодаря поддержке со стороны европейских институтов.
Владение доступным жильем
Согласно успешным европейским моделям, публичный сектор выступает регулятором и устанавливает стандарты владения и управления, таким образом CLDC не будет владеть или управлять запасами доступного жилья. Владение может быть организовано в форме сообщества или кооператива. В Вене, например, используется модель Ассоциаций ограниченной прибыли по жилью (LPHA), которая может быть адаптирована для Кипра через социальные предприятия (SE), сосредоточенные на доступном жилье.
Управление владением доступным жильем
Хорошее управление является ключевым для эффективной работы системы жилья. На Кипре правительство и CLDC преимущественно сосредоточены на разработке социального жилья, однако последние предложения министерства по модели Build to Rent указывают на изменение фокуса. Книга “Доступное жилье: Управление и финансирование” подчеркивает значимую роль государства в создании благоприятных условий для привлечения частного сектора к финансированию сектора доступного жилья.
Регулирование социальных предприятий может осуществляться как внутренним контролем, так и внешним законодательством. Важно обеспечить прозрачность и подотчетность в их деятельности.
