Regulação pioneira da Inteligência Artificial pela UE
Em abril passado, O Parlamento Europeu aprovou a Lei da Inteligência Artificial da UE, estabelecendo um precedente global para a regulamentação deste campo em evolução e complexo.
O eurodeputado romeno e membro do grupo Renew Europe, Dragoș Tudorache, um dos relatores da regulamentação, falou ao Phileleftheros enfatizando que se trata de um quadro regulatório pioneiro que protege os europeus dos riscos inerentes à tecnologia. “Esta tecnologia tem um impacto transformador em todos nós—na sociedade, na economia e na geopolítica—e não podemos nos dar ao luxo de ignorar seu desenvolvimento e interação com a sociedade civil”, observou.
Uma vez ratificado pelo Conselho Europeu nos próximos meses, o regulamento se tornará lei da UE, com implementação total prevista aproximadamente 24 meses após entrar em vigor. Ele estabelece diferentes obrigações para sistemas de IA com base nos riscos potenciais e implicações de seu uso. “O mais importante é que não tentamos regular a própria tecnologia, pois isso seria impossível. Examinamos seus usos para identificar áreas onde suas operações representam riscos para nós e para a sociedade”, explicou o eurodeputado romeno, observando que as novas regras proíbem certas aplicações de IA que ameaçam os direitos dos cidadãos e contrariam os princípios da UE.
As regulamentações são necessárias porque a IA é uma tecnologia transformadora que impacta a sociedade, a economia e a geopolítica. Embora a IA tenha um tremendo potencial e prometa benefícios significativos, ela também apresenta riscos—por exemplo, ao obter um empréstimo bancário ou quando escolas usam algoritmos para colocar crianças em turmas. A questão é: podemos confiar naqueles que desenvolvem IA para mitigar adequadamente esses riscos? A história, como com as redes sociais, mostrou que as empresas não foram rápidas nem dispostas a abordar riscos sistêmicos na interação da tecnologia com a sociedade. Portanto, foi considerado necessário adotar regras estritas para garantir o funcionamento suave da Inteligência Artificial.
O aspecto mais crucial é o que chamamos de abordagem baseada em risco para a Inteligência Artificial, o que significa essencialmente que não tentamos regular a própria tecnologia—seria impossível. Examinamos seus usos para identificar áreas onde suas operações representam riscos para nós e para a sociedade. A regulamentação deixa a vasta maioria da IA que otimiza processos industriais, tráfego, transporte e gestão do tráfego aéreo, que não ameaçam nossos direitos, inalterada. A regulamentação está presente onde existem riscos. No cerne do Regulamento está a categorização dos níveis de risco. Sistemas que apresentam riscos inaceitáveis são proibidos; sistemas de alto risco estarão sujeitos a regras estritas, enquanto aqueles que representam riscos menores terão regulamentações mais brandas.
Espera-se que o Regulamento seja publicado no início de junho. Posteriormente, começará a ser implementado em três fases e deverá ser aplicado dentro de dois anos a partir de agora. Assim, os Estados-Membros terão 24 meses para se alinhar e estabelecer a Autoridade relevante, seja modificando o que já têm ou nomeando uma nova responsável pela implementação do regulamento.
Atualmente, somos os únicos que estabeleceram tais regras. No entanto, estou convencido de que outros rapidamente seguirão. Interagi com vários parlamentos nacionais e governos ao redor do mundo—na América Latina, Ásia e outras regiões—e aprendi que eles estão em várias etapas de preparação de sua legislação nacional sobre IA. Aqui, penso que temos uma vantagem porque nossas regras servirão de inspiração para outros países. Dentro de dois anos, padrões obrigatórios existirão, e os desenvolvimentos em IA, tanto dentro quanto fora da UE, serão influenciados por esses padrões europeus.
Não estou preocupado porque temos a capacidade, através de um protocolo, de regular questões técnicas muito rapidamente conforme necessário. Assim, com o novo regulamento, onde são necessárias mudanças, elas serão feitas continuamente. Desta forma, o novo regulamento será capaz de se adaptar continuamente e acompanhar a tecnologia.
Bem, eles já tentaram fazer algo semelhante quando as discussões começaram. Por muito tempo, eles esperavam que não tivéssemos sucesso. Agora que a legislação foi adotada, eles percebem que não há como evitá-la. Quer gostem ou não, entendem que este é o novo padrão para IA e devem se adaptar a ele. Eles levantarão objeções? É natural que isso aconteça. A questão é se a legislação permitirá que eles, em nível europeu, contornem as regras. Não acredito que isso acontecerá porque haverá penalidades muito rigorosas.
Absolutamente não. Não acredito que haja um dilema entre regulação de um lado e inovação do outro. As regras não impediram as empresas farmacêuticas, indústrias automotivas e todos os outros setores de se desenvolverem. As regras não inibem a inovação, e um regime do Velho Oeste não ajuda particularmente. Portanto, acredito que a existência de padrões fortalece as próprias empresas, pois cria estabilidade no mercado e permite que operem de boa fé. E este é o feedback que recebo das empresas de tecnologia.
