Reforma fiscal na Carolina do Norte incentiva crescimento

Reforma Fiscal em Debate na Carolina do Norte

A Assembleia Geral da Carolina do Norte tem implementado uma estratégia de reforma fiscal ao longo da última década, com o objetivo de promover o crescimento e expandir a liberdade no estado. Atualmente, o estado adotou um imposto sobre o rendimento com uma taxa fixa. Os impostos estaduais, tanto sobre o rendimento pessoal quanto sobre as vendas a retalho, aplicam taxas mais baixas a bases mais amplas. Além disso, os legisladores estão em processo de eliminação dos impostos estaduais sobre o imposto sobre as sociedades.

Embora haja apoio à maioria das políticas fiscais promulgadas pela legislatura estadual, surge um ponto de divergência. Alguns legisladores acreditam que é possível eliminar não apenas os impostos corporativos, mas todos os impostos sobre o rendimento, mantendo o financiamento dos serviços públicos essenciais. Contudo, sem um aumento significativo do imposto sobre as vendas e uma expansão da sua base — aplicando-o a serviços de saúde, representação legal, bancários e outros serviços profissionais — as contas fiscais não fecham.

O imposto sobre o rendimento pessoal ainda representa cerca de metade de todas as receitas do Fundo Geral este ano. Não se prevê que o crescimento económico futuro ou receitas não fiscais possam substituir toda ou uma parte substancial das receitas provenientes dos impostos sobre o rendimento pessoal. Também não parece provável que futuros legisladores enfrentem as batalhas políticas necessárias para taxar serviços médicos, legais ou financeiros vendidos a retalho.

Contudo, há consenso de que a Carolina do Norte pode e deve tornar o seu código fiscal mais favorável ao crescimento e ao investimento. Isso implica melhorar a forma como se define o rendimento tributável, em vez de abolir completamente o sistema. Uma solução prática seria manter o mecanismo do imposto sobre o rendimento pessoal, mas subtrair as poupanças líquidas (e doações de caridade) do rendimento tributável. Uma forma consagrada de avançar para tal sistema é isentar total ou parcialmente os ganhos de capital a longo prazo da base tributável.

A nível federal e em muitos países industrializados, já existem versões desta ideia. Por exemplo, Bélgica, República Checa, Luxemburgo, Eslováquia, Eslovénia, Suíça e Turquia não taxam os ganhos de capital a longo prazo. Nos Estados Unidos, vários estados com impostos sobre o rendimento distinguem entre ganhos de capital a longo prazo e outras formas de rendimento. A Carolina do Sul, apesar de ter uma taxa máxima de imposto sobre o rendimento de 6,3% para 2024, exclui 44% dos ganhos de capital a longo prazo, resultando numa taxa efetiva mais baixa do que a da Carolina do Norte.

A recomendação é que a Carolina do Norte institua uma exclusão semelhante à da Carolina do Sul e depois a expanda gradualmente. Juntamente com a eliminação já programada dos impostos corporativos, tal política tornaria o estado mais favorável às poupanças e investimentos sem criar desequilíbrios fiscais ou enfrentar lutas políticas com indústrias de serviços que os legisladores estaduais dificilmente venceriam.

Note-se que as opiniões de John Hood são pessoais e não refletem necessariamente a opinião do Laurinburg Exchange. John Hood é membro do conselho da John Locke Foundation e autor dos livros “Mountain Folk” e “Forest Folk”, que combinam fantasia épica com a história americana inicial.