Сокращение налогов и президентские выборы: вопрос справедливости налогов
ВАШИНГТОН – Победитель президентских выборов в ноябре столкнётся с серьёзным вызовом в следующем году, когда истекает срок действия налоговых льгот на сумму почти $4 триллиона. Администрация Байдена акцентирует внимание на этом вопросе в преддверии ноябрьских выборов. Директор Национального экономического совета Белого дома Лаэль Брейнард в пятницу выступила с речью, подчеркнув различия администрации с республиканцами по вопросам налогообложения. В своём выступлении в Институте Брукингса Брейнард выступила за повышение налогов для корпораций и сверхбогатых ради поддержки среднего класса.
«Истечение срока действия налогового пакета Трампа в следующем году выдвинет на первый план вопрос о справедливости налогов», – заявила Брейнард. «Президент соблюдает своё твёрдое обещание не повышать налоги для тех, кто зарабатывает менее $400,000, и планирует дальнейшее сокращение налогов для работников и семей, финансируемое за счёт увеличения взносов корпораций и самых богатых».
Многие из налоговых льгот 2017 года, подписанных в закон тогдашним президентом Дональдом Трампом, должны истечь после 2025 года. Если все налоговые льготы истекут, большинство американских домохозяйств увидят увеличение выплат в IRS. Однако, если все льготы будут продлены, то это добавит к национальному долгу дополнительные $4.6 триллиона, включая стоимость обслуживания долга, согласно Конгрессиональному бюджетному управлению.
Трамп, республиканец, утверждает, что повышение налогов разрушит экономику США. Но Байден, демократ, хочет продлить налоговые льготы для среднего класса, одновременно повышая налоги для высокоприбыльных компаний и самой богатой части американцев.
В своей речи Брейнард заявила, что налоговые льготы 2017 года не принесли обещанного роста, что подтверждается большинством экономических анализов. Она утверждала, что переписанный республиканцами налоговый кодекс позволил богатым домохозяйствам играть по своим правилам, что помогло им платить меньшие ставки, чем многие люди со средним доходом.
Трамп утверждает, что истечение всех его налоговых льгот приведёт к массовым увольнениям, которые могут навсегда парализовать экономику. Его замечания отражают убеждение, что рост происходит из-за решений, принимаемых компаниями и богатыми инвесторами, тогда как Байден делает ставку на рост за счёт расходов и сбережений среднего класса, который чувствует себя финансово более уверенно.
Пересмотр 2017 года снизил корпоративную налоговую ставку до 21%, чтобы сделать её более конкурентоспособной на международном уровне. Закон также временно снизил подоходный налог для большинства американских домохозяйств, частично за счёт уменьшения предельных ставок и увеличения стандартного вычета. В результате этих изменений непартийный Налоговый политический центр первоначально оценил, что семья из 40-60 перцентиля доходов в среднем экономит $930 ежегодно. Но кто-то из верхнего 1% получит обратно $51,140, а те из верхнего 0.1% экономят $193,380.
Несмотря на то что Байден заявил о желании повысить налоги только для богатых и компаний, Трамп говорит своим сторонникам на митингах, что его демократический соперник повысит налоги для всех.
Республиканец подчеркивает, что высокая инфляция при Байдене по мере восстановления страны от коронавируса была эквивалентна повышению налогов, которое, по его словам, только ухудшится, если Байден останется в Белом доме.
«Байден хочет повысить налоги в дополнение к (инфляции) и повысить корпоративные налоги, что приведёт к разрушению ваших рабочих мест и, знаете что, в конечном итоге это просто приведёт к разрушению страны», – сказал Трамп.
Тем не менее Трамп также выступает за некоторые крупные повышения налогов, предложив тариф в размере 10% на импорт примерно на $3 триллиона ежегодно. Анализ от либерального Центра американского прогресса в марте оценил, что компании напрямую переложат тарифы на своих клиентов, заставляя типичную семью платить на $1,500 больше в год – фактическое повышение налогов. Кроме того, продление всех налоговых льгот Трампа, которые должны истечь в конце следующего года, будет стоить немало.
В отчёте в среду Конгрессиональное бюджетное управление оценило, что продление всех льгот добавит дополнительные $4.6 триллиона к бюджетным дефицитам до 2034 года. Эта сумма включает как упущенную выручку от продления льгот, так и дополнительные проценты по более высокому национальному долгу.
Брейнард в своей речи заявила, что налоговый план Байдена отражает его приверженность «фискальной ответственности». Тем не менее не ясно, как он собирается сократить дефицит так значительно, как это заявлено в его бюджетном предложении на следующий фискальный год.
План Байдена от начала этого года предполагал истечение всех налоговых льгот Трампа. Это означает, что он не включает стоимость продления льгот для тех, кто зарабатывает менее $400,000 – обещание, которое может подорвать большую часть $3.2 триллиона сокращения дефицита в его плане.
«Президент Байден пытается действовать двумя путями», – сказал Брайан Ридл, старший научный сотрудник Института Манхэттена и бывший помощник республиканского конгрессмена. «С одной стороны, Байден говорит, что он отменит налоговые льготы Трампа и заявит обо всех результатах сокращения дефицита. Но с другой стороны он говорит, что не позволит льготам закончиться для 98% [населения]. И это противоречит друг другу».
Республиканцам также может быть сложно продолжить налоговые льготы 2017 года без ухудшения финансового положения правительства. Перспектива большего долга может потребовать от законодателей предложения возможных сокращений расходов, сказал Пол Уинфри, бывший заместитель директора Совета по внутренней политике при президентстве Трампа. Увеличение объёма долга может привести к повышению процентных ставок, которые скажутся на потребителях в виде более дорогостоящих ипотек и автокредитов.
«Я просто не знаю, как мы можем говорить о продлении всех льгот без одновременного сокращения расходов», – сказал Уинфри, президент и главный исполнительный директор Центра инновационной экономической политики – аналитического центра. «Если федеральное правительство будет продолжать тратить деньги в таких объёмах, это будет оказывать постоянное давление на процентные ставки».
