Reforma fiscal na Carolina do Norte foca crescimento

Reforma Fiscal em Debate na Assembleia Geral

Na última década, a Assembleia Geral tem implementado uma estratégia de reforma fiscal com o objetivo de promover o crescimento e expandir a liberdade no Estado da Tar Heel. Atualmente, a Carolina do Norte adotou um imposto sobre o rendimento de taxa única. Os impostos estaduais, tanto sobre o rendimento das pessoas singulares quanto sobre as vendas a retalho, aplicam taxas mais baixas a bases mais amplas. E os legisladores estão em processo de eliminar os impostos estaduais sobre o rendimento das empresas.

Embora haja apoio à maioria das políticas fiscais promulgadas pelo legislativo estadual, surge um ponto de divergência. Alguns legisladores acreditam ser possível eliminar não apenas os impostos corporativos, mas todos os impostos sobre o rendimento, mantendo o financiamento dos serviços públicos essenciais. A menos que estejam preparados para aumentar significativamente o imposto sobre as vendas e ampliar sua base – aplicando-o a serviços de saúde, representação legal, bancários e outros serviços profissionais – as contas fiscais não fecham.

Apesar de anos de redução gradual das taxas, o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares gerará cerca de metade de todas as receitas do Fundo Geral este ano. Nenhuma projeção razoável de crescimento econômico futuro ou receita não tributária pode substituir toda ou mesmo uma parte substancial da receita proveniente dos impostos sobre o rendimento pessoal. Também não parece provável que futuros legisladores enfrentem as batalhas políticas necessárias para tributar serviços médicos, legais ou financeiros vendidos a retalho.

No entanto, concorda-se que a Carolina do Norte pode e deve fazer mais para tornar seu código tributário mais amigável ao crescimento e ao investimento. Isso significa reparar a forma como definimos o rendimento tributável, e não acabar com o sistema por completo.

Uma solução prática seria manter o mecanismo do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, mas subtrair as poupanças líquidas (e doações de caridade) do rendimento tributável. Uma maneira consagrada pelo tempo de avançar em direção a tal sistema é isentar todas ou parte dos ganhos de capital de longo prazo da base tributária.

A nível federal, vários estados com impostos sobre o rendimento distinguem entre ganhos de capital de longo prazo e outras formas de rendimento. Por exemplo, a Carolina do Sul, apesar de seu imposto máximo sobre o rendimento de 6,3% para 2024 ser muito mais alto do que a nossa taxa fixa de 4,5%, exclui 44% dos ganhos de capital de longo prazo, tornando sua taxa efetiva mais baixa que a nossa. Outros estados que tributam ganhos de capital a uma taxa mais baixa incluem Arkansas, Arizona, Wisconsin, Dakota do Norte, Montana e Novo México. Sete outros estados, incluindo Tennessee e Flórida, não têm imposto sobre ganhos de capital (porque não cobram imposto sobre o rendimento).

Recomenda-se que a Carolina do Norte institua uma exclusão semelhante à da Carolina do Sul e depois a expanda ao longo do tempo. Juntamente com a eliminação já programada dos impostos corporativos, tal política tornaria nosso estado mais amigável às poupanças e investimentos sem criar desequilíbrios fiscais ou enfrentar lutas políticas com indústrias de serviços que os legisladores estaduais provavelmente não vencerão.