Перспективы налоговой реформы в Северной Каролине
За последнее десятилетие Законодательное собрание Северной Каролины проводило налоговую реформу, направленную на стимулирование роста и расширение свободы в штате. В настоящее время в Северной Каролине действует единая ставка подоходного налога. Налоги на доходы физических лиц и розничные продажи применяют более низкие ставки к более широкой базе. Кроме того, законодатели постепенно отменяют налоги на корпоративные доходы.
Большинство налоговых политик, принятых законодательным органом штата, заслуживают поддержки. Однако есть один аспект, в котором мнения расходятся. Некоторые законодатели полагают, что Северная Каролина может отказаться не только от корпоративных налогов, но и от всех видов подоходного налога, продолжая при этом финансировать основные государственные услуги.
Если не предполагается значительное увеличение налога на розничные продажи и его базы — с применением к здравоохранению, юридическим услугам, банковскому делу и другим профессиональным услугам — то финансовая математика не сходится. Несмотря на постепенное снижение ставок, налог на доходы физических лиц в этом году сгенерирует около половины всех доходов Общего фонда.
Существует мнение, что штат Северная Каролина может и должен сделать свой налоговый кодекс более благоприятным для роста и инвестиций. Это означает исправление способа определения облагаемого дохода, а не полный отказ от системы в целом.
Одним из практичных решений является сохранение механизма подоходного налога с вычетом чистых сбережений (и благотворительных взносов) из облагаемого дохода. Один из проверенных способов двигаться в этом направлении — освобождение всех или части долгосрочных капитальных приростов от налогообложения.
Федеральное налоговое законодательство США уже содержит подобную концепцию, как и налоговые кодексы многих индустриально развитых стран. Например, Бельгия, Чешская Республика, Люксембург, Словакия, Словения, Швейцария и Турция вообще не облагают долгосрочные капитальные приросты налогом.
На уровне штатов несколько штатов с подоходными налогами различают между долгосрочными капитальными приростами и другими видами дохода. Рассмотрим Южную Каролину: хотя ее максимальная ставка подоходного налога в 2024 году составляет 6.3%, что значительно выше нашей единой ставки в 4.5%, Южная Каролина исключает 44% долгосрочных капитальных приростов, что делает ее эффективную ставку ниже нашей.
Рекомендуется, чтобы Северная Каролина ввела исключение, аналогичное Южной Каролине, и со временем расширила его. Вместе с уже запланированным поэтапным отменой корпоративных налогов такая политика сделает наш штат более привлекательным для сбережений и инвестиций, не создавая фискальных дисбалансов или политических конфликтов с отраслями услуг, которые законодатели штата вряд ли выиграют.
