Imposto sobre Lucros Excedentários Pode Gerar Mais de €100 Mil Milhões Anuais
Um estudo encomendado pelo Grupo da Esquerda do Parlamento Europeu revelou que um imposto permanente sobre lucros excedentários das empresas europeias poderia gerar mais de €100 mil milhões por ano, ultrapassando metade do orçamento anual da UE. Baseando-se numa definição técnica de “lucros excessivos” proposta pela OCDE, o estudo estima que, globalmente, as empresas obtiveram cerca de €2 triliões em lucros excessivos em 2022, dos quais €310 mil milhões tiveram origem na UE.
Com uma taxa progressiva de 20-40%, esses ganhos poderiam render €107 mil milhões em fundos públicos, que seriam utilizados para financiar investimentos essenciais nas áreas verde e digital e combater a desigualdade. O orçamento anual atual da UE situa-se entre €160-180 mil milhões.
A tributação dos lucros excessivos ou inesperados visa receitas que uma empresa ou setor acumulou graças a fatores externos, como eventos extremos e aleatórios (crises, desastres naturais, conflitos geopolíticos), políticas governamentais ou poder de mercado excessivamente grande ou monopolista.
Desde 2020, os ganhos corporativos dispararam, com empresas farmacêuticas, tecnológicas e de saúde a registar lucros elevados à medida que os governos investiram fortemente na aquisição de vacinas e o trabalho se deslocou em grande parte para o online.
Empresas energéticas e fabricantes de armas também colheram os benefícios do aumento dos preços do petróleo e do crescimento dos gastos globais com defesa após a invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022. Além disso, os esforços dos bancos centrais para controlar a alta inflação através do aumento das taxas de juro também impulsionaram os ganhos do setor financeiro.
O relatório sugere que “um imposto geral e permanente direcionado aos lucros excessivos persistentes [pode] abordar a crise de desigualdade e democracia causada por grandes corporações que se tornaram grandes demais para regular e controlar democraticamente”.
Christoph Trautvetter, autor do estudo e pesquisador no grupo de advocacia Tax Justice Network Germany, comentou que “é bastante razoável assumir” que os ganhos excessivos das empresas continuarão nos próximos anos. Ele também destacou que o imposto proposto provavelmente será insuficiente para resolver o problema dos ganhos corporativos excessivos por si só.
O co-presidente do Grupo da Esquerda, Martin Schirdewan, enfatizou que o relatório antecede os cortes orçamentais esperados no bloco no próximo ano, à medida que os Estados-membros reduzem os gastos após despesas elevadas durante a pandemia da COVID-19 e a crise energética. “Não precisamos de cortes na Europa, nem na proteção climática nem nas pensões. O que precisamos é de justiça fiscal”, afirmou o eurodeputado alemão.
O relatório também foi bem recebido pelos sindicatos. Por outro lado, as reações das empresas foram consideravelmente mais reservadas. “Como regra geral, quaisquer alterações ao sistema tributário corporativo nos Estados-Membros da UE devem refletir a importância de manter a competitividade da UE e um ambiente de investimento atrativo num contexto global”, disse o grupo de lobby BusinessEurope.
A definição disputada de “lucros excessivos” varia conforme as análises recentes, com as receitas governamentais estimadas dependendo da taxa de imposto proposta e da definição precisa de lucros excessivos. O novo estudo define “lucros excessivos” como uma razão dos ganhos antes dos impostos para a receita líquida acima de 10%, se e quando esse limiar foi ultrapassado nos dois anos anteriores ou em pelo menos dois dos quatro anos anteriores.
