A Comissão Europeia emitiu esta semana pareceres fundamentados, o passo final antes de remeter casos ao Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE), para Chipre e outros estados-membros por não implementarem o acordo sobre uma taxa mínima de imposto de 15% sobre grandes corporações multinacionais. Esta ação faz parte do pacote de infrações de maio da comissão, que foi divulgado publicamente na quinta-feira.
O pacote de infrações também inclui pareceres fundamentados contra Chipre e outros estados-membros por não promulgarem legislação sobre transparência corporativa e melhoria da supervisão pública das empresas multinacionais. Além disso, a comissão iniciou novos processos de infração contra 18 estados-membros, incluindo Chipre, relacionados com o Ato de Governança de Dados, especificamente a designação de autoridades competentes para monitorar a sua implementação.
Os procedimentos de infração abordam a não conformidade dos estados-membros com a legislação e regulamentos da UE, podendo levar a comissão a levar um estado-membro ao TJUE e impor multas se os problemas não forem resolvidos. Muitos casos, no entanto, são resolvidos sem a necessidade de tais medidas. O primeiro estágio deste processo envolve o envio de uma carta de advertência, dando ao estado-membro dois meses para responder. Se as respostas forem consideradas insatisfatórias, a comissão emite um parecer fundamentado. Se a não conformidade persistir, a comissão pode remeter o caso ao TJUE.
Aplicação da taxa de imposto sobre multinacionais e grandes empresas
A comissão emitiu pareceres fundamentados para Chipre (INFR(2024)0020), Espanha, Letónia, Lituânia, Polónia e Portugal por não notificarem medidas transpondo a diretiva sobre um nível mínimo de tributação para grupos multinacionais e grupos domésticos de grande escala na UE (Diretiva (UE) 2022/2523, conhecida como a diretiva Pilar 2 no âmbito do acordo global de reforma tributária da OCDE e do G20). A diretiva estabelece a base legal para implementar uma taxa mínima de imposto de 15% sobre grandes corporações multinacionais.
Os estados-membros da UE eram obrigados a implementar a legislação relevante do Pilar 2 até 31 de dezembro de 2023. Enquanto a maioria dos estados-membros cumpriu, Chipre, Espanha, Letónia, Lituânia, Polónia e Portugal ainda não notificaram suas medidas nacionais de implementação. Consequentemente, a comissão emitiu pareceres fundamentados para esses países, dando-lhes dois meses para responder e tomar as ações necessárias. Se não cumprirem, a comissão pode remeter os casos ao TJUE.
Relatórios de transparência corporativa país por país
A comissão também emitiu pareceres fundamentados para Chipre (INFR(2023)0118), Bélgica, Itália, Eslovénia, Áustria e Finlândia por não transpor completamente a diretiva sobre relatórios públicos país por país (Diretiva (UE) 2021/2101), que altera a chamada “diretiva contabilística” (Diretiva 2013/34/UE). A diretiva de relatórios públicos país por país visa aumentar a transparência corporativa e o escrutínio público das empresas multinacionais.
Ela exige a divulgação de informações sobre o imposto sobre o rendimento por certas empresas multinacionais com receitas superiores a €750 milhões, incluindo aquelas de países terceiros que operam na UE. Atrasos na implementação desta política podem minar os esforços para melhorar a responsabilidade quanto aos pagamentos de impostos sobre o rendimento por essas empresas em cada estado-membro, potencialmente erodindo a confiança pública nos sistemas fiscais nacionais. A comissão deu aos seis países dois meses para responder e tomar as ações necessárias. Se não cumprirem, a comissão pode remeter os casos ao TJUE.
Conformidade com a Governança de Dados
A Comissão Europeia também lançou processos de infração contra Chipre (INFR(2024)2056) e outros 17 estados-membros por não designarem autoridades nacionais responsáveis por monitorar a conformidade com o Ato de Governança de Dados ou por não demonstrarem que as autoridades designadas possuem os poderes necessários. Os outros países envolvidos são Bélgica, Chéquia, Alemanha, Estónia, Grécia, França, Itália, Letónia, Luxemburgo, Malta, Áustria, Polónia, Portugal, Roménia, Eslovénia, Eslováquia e Suécia.
O Ato de Governança de Dados visa facilitar o compartilhamento de dados entre setores e países da UE para beneficiar tanto os cidadãos quanto as empresas. Ele estabelece regras para garantir a neutralidade dos intermediários que conectam detentores de dados com usuários de dados. Sob esta legislação, as atividades de intermediação de dados devem ser estritamente independentes de outros serviços prestados. Elas também devem ser registradas e identificáveis através de um logotipo comum da UE.
O ato também promove a reutilização de certos dados do setor público e incentiva o compartilhamento voluntário de dados. De acordo com o princípio do “altruísmo dos dados”, os indivíduos podem consentir que seus dados sejam usados para o bem comum, como em projetos de pesquisa médica. As organizações que lidam com esses dados devem ser sem fins lucrativos, atender aos requisitos de transparência e oferecer garantias especiais para a segurança dos dados. Elas também precisam ser registradas e marcadas com um rótulo da UE.
Desde 24 de setembro de 2023, as autoridades designadas são responsáveis pelo registro das organizações altruístas de dados e pelo monitoramento da conformidade dos provedores de serviços de intermediação de dados. Os 18 estados-membros que receberam a carta de advertência têm dois meses para responder e abordar as deficiências identificadas pela comissão. Se as respostas forem insatisfatórias, a comissão pode emitir um parecer fundamentado.
