Os 7,7% principais contribuintes na Irlanda representaram mais de 54% do imposto sobre o rendimento pago ao Estado em 2021, segundo um novo relatório. No seu comentário económico de primavera, o Gabinete Parlamentar de Orçamento (PBO) alertou os decisores políticos para o “significativo risco de concentração” presente nas finanças públicas.
Risco de Concentração nas Finanças Públicas
O relatório destacou que os 7,7% principais unidades fiscais (aqueles que ganham mais de €100.000) representaram 54,1% do imposto sobre o rendimento e do pagamento da contribuição social universal (USC) em 2021. O relatório também observou que os empregados de multinacionais, que constituem 35% do emprego corporativo, contribuíram com 55% do imposto sobre o rendimento relacionado com o emprego e das receitas da USC em 2022.
O risco de concentração também foi evidente nas receitas do imposto sobre as sociedades, com os 10 maiores grupos corporativos a representarem 60% das receitas em 2022 e 56% em 2023, segundo o relatório. O Governo tem sido repetidamente avisado para não usar as receitas do imposto sobre as sociedades para despesas correntes devido ao risco de concentração.
O relatório do PBO notou que se prevê que o imposto sobre as sociedades renda ao erário público €24,5 mil milhões este ano, €25,6 mil milhões em 2025 e €24,7 mil milhões em 2026. “Embora se preveja que as receitas do imposto sobre as sociedades cresçam novamente em 2027, espera-se uma redução para 2026 devido ao impacto do Pilar Um [das reformas fiscais globais lideradas pela OCDE],” afirmou. “Isto destaca a potencial volatilidade destas receitas e sublinha ainda mais o risco de dependência excessiva das receitas do imposto sobre as sociedades.”
O relatório do PBO disse que a atividade multinacional proporcionou “um impulso muito substancial” às finanças públicas irlandesas, não só através das receitas do imposto sobre as sociedades mas também beneficiando outros impostos como o imposto sobre o rendimento e o IVA.
“Como resultado, poupar receitas inesperadas e alocar despesas públicas estrategicamente, por exemplo, abordando gargalos infraestruturais chave enquanto se implementam reformas estruturais seria uma estratégia prudente para o Governo ajudar a manter a competitividade da economia irlandesa,” afirmou.
De uma forma mais geral, o relatório do PBO notou que enquanto a economia irlandesa estava “numa posição relativamente equilibrada” e seguia um caminho desinflacionário, estava vulnerável a disrupções no comércio global e a constrangimentos na oferta doméstica. “Mudanças estruturais de médio prazo devido à descarbonização, mudanças demográficas, digitalização e desglobalização aumentam a incerteza,” concluiu.
