Chipre é um dos dez países que implementaram integralmente as recomendações do Grupo de Estados contra a Corrupção (GRECO) do Conselho da Europa no que diz respeito aos juízes, embora o país ainda esteja atrasado nos esforços para deputados e procuradores. As conclusões foram detalhadas no relatório anual de 2023 do GRECO, apresentado em Bruxelas.
Recomendações para Juízes
No seu quarto ciclo de avaliação, o GRECO identificou quatro recomendações para a prevenção da corrupção em relação aos juízes:
- O requisito de integridade para a nomeação como juiz deve ser guiado por critérios precisos e objetivos, que devem ser verificados antes da nomeação/promoção e disponibilizados ao público.
- A composição do Supremo Conselho da Magistratura deve ser sujeita a um processo de reflexão, considerando a sua representação dentro do judiciário como meio de prevenir situações potenciais ou percebidas de conflitos de interesse dentro do Conselho.
- Um código de ética/conducta deve ser elaborado com ampla participação de vários membros do judiciário, a fim de manifestar e desenvolver padrões que visem funções específicas dos juízes, oferecendo orientação em áreas como conflitos de interesse e outras questões relacionadas à integridade (por exemplo, presentes, atividades paralelas, recusa, contatos com terceiros, manejo de informações confidenciais).
- Formação dedicada aos juízes em relação à ética judicial, conflitos de interesse e prevenção da corrupção deve ser introduzida como parte bem definida da formação inicial dos juízes recém-recrutados e fornecida regularmente na forma de formação contínua dedicada aos juízes, baseada em disposições e práticas existentes, bem como em diretrizes éticas e padrões europeus ainda a serem estabelecidos.
O relatório de 2023 do GRECO afirma que Chipre implementou integralmente 75% das recomendações relativas aos procuradores, mas apenas 25% das recomendações relativas aos deputados. Para os deputados, as recomendações incluem medidas preventivas sobre conflitos de interesse e transparência pública, incluindo presentes, remuneração e benefícios.
No geral, no que diz respeito às três categorias de funcionários, Chipre implementou integralmente 56,3%, implementou parcialmente 37,5% e não implementou 6,3% das recomendações.
Em toda a UE, segundo os relatórios publicados pelo GRECO até 31 de dezembro de 2023, os 47 estados membros avaliados tinham implementado integralmente 54,4% das recomendações em relação a parlamentares, juízes e procuradores, implementado parcialmente 30,7% das recomendações e não implementado 14,9% das recomendações.
Oito países foram sujeitos ao procedimento de não conformidade da quarta rodada de avaliação do GRECO devido ao seu baixo nível de implementação das suas recomendações nas três categorias até o final de 2023: Áustria, Bósnia e Herzegovina, República Checa, Dinamarca, República da Moldávia, Polónia, Portugal e Turquia.
Finlândia e Noruega foram os únicos dois países a implementar integralmente todas as recomendações do GRECO.
No que diz respeito às recomendações sobre juízes, até 31 de dezembro de 2023, os 47 estados membros avaliados tinham implementado integralmente 56,9%, implementado parcialmente 29,6% das recomendações e não implementado 13,5% das recomendações. Dez países tinham implementado integralmente todas as recomendações relativas aos juízes: Chipre, Dinamarca, Finlândia, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Noruega, Sérvia, Suécia e EUA.
Sobre os procuradores, até o final de 2023, os 47 estados membros avaliados tinham implementado integralmente 64,8% das recomendações, implementado parcialmente 25,1% das recomendações e não implementado 10,1% das recomendações. Chipre implementou integralmente 75% dessas recomendações e não implementou de todo 25% delas.
Em relação às recomendações para deputados, no final de 2023, os 47 estados membros avaliados tinham implementado integralmente 43,2% das recomendações relativas aos deputados, implementado parcialmente 36,5% das recomendações e não implementado 20,3% das recomendações. Chipre implementou integralmente 25% dessas recomendações e implementou parcialmente 75%.
