Недавно объявленные изменения в системе прогрессивного налогообложения и повышение базовых ставок подоходного и корпоративного налога в России помогут сократить дефицит бюджета, вызванный увеличением военных расходов, но вряд ли обеспечат достаточное ужесточение фискальной политики для предотвращения перегрева экономики, говорится в записке Capital Economics от 31 мая.
Реформа налоговой системы
Изменения в налоговой системе ожидались после обращения Путина к Федеральному собранию в феврале и его победы на президентских выборах в марте, но в центре изменений находится реформа подоходного налога, которая перейдет от плоской к прогрессивной системе в 2025 году. Верхняя ставка подоходного налога вырастет с 15% до 22%, а для корпоративных налогов — с 20% до 25%.
«Вычеты увеличиваются для лиц с низким доходом, и министр финансов Антон Силуанов заявил, что эффективная налоговая ставка после вычетов снизится с 13% до 6% для некоторых из самых низкооплачиваемых граждан. Корпоративный подоходный налог увеличивается с 20% до 25%. По данным Интерфакса, эти меры должны принести 2,6 трлн рублей в 2025 году, или 1,3% ВВП», — сказал Лиам Пич, старший экономист по развивающимся рынкам, и Николас Фарр, экономист по развивающейся Европе из Capital Economics.
Чистый эффект этих изменений приведет к тому, что большинство россиян не пострадают или даже получат выгоду, в то время как прибыльные предприятия и богатые будут нести более тяжелое налоговое бремя. Этот подход направлен на балансировку социальных требований на фоне продолжающегося конфликта, подчеркивая, что правительство приоритетно сохраняет уровень жизни.
«Мы ожидали объявления о повышении налогов после выборов, и это частично объясняет, почему мы прогнозируем стабилизацию дефицита бюджета и замедление роста ВВП в 2025 году», — заявили аналитики. «Однако повышение налогов является скромным по сравнению с масштабом военных и оборонных расходов, которые составляют 6% ВВП и продолжают расти. Общая фискальная позиция остается экспансионистской, вероятно, продолжится по мере продолжения военных усилий. Это будет затруднять усилия центрального банка по борьбе с инфляцией, удерживать доходность облигаций на высоком уровне и требовать дальнейшего повышения ставок.»
Тем не менее дефицит бюджета России снизился с -0,1% ВВП в 2021 году до -2,3% в 2022 году и затем до -1,9% в 2023 году. В этом году ожидается сокращение дефицита бюджета до 0,8% ВВП и его стабилизация в 2025 году, согласно Министерству финансов.
Рост также остается сильным. Экономика России процветала до войны с ростом на 5,6% в 2021 году, который сменился сокращением на -2,1% в 2022 году из-за экстремального санкционного шока. Однако рост восстановился в 2023 году с сильным расширением на 3,6% благодаря военным расходам. Прогнозы роста на этот год варьируются: Центральный банк России (ЦБР) прогнозирует очень скромный рост на 2,2%, но Министерство экономики России ожидает более оптимистичный рост на 3,2%, а большинство международных финансовых институтов (МФИ) также прогнозируют рост более чем на 3%. Прогнозы на 2025 год также разнятся, но ЦБР в своем последнем макроэкономическом обзоре заявил о консервативном росте на 1,7%.
