Министр здравоохранения Михалис Дамиану пообещал подготовить законодательство по созданию университетских клиник до конца года, но готовится к непростой борьбе с Университетом Кипра. «Мы не можем угодить всем», — сказал Дамиану в интервью Sunday Mail, добавив, что законодательство уже подготовлено, но сейчас оно проходит этап консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
Консультации и разногласия
Дамиану, осознавая, что четыре предыдущих министра здравоохранения не смогли найти формулу для создания университетских клиник в Никосийской общей больнице, инициировал новый раунд консультаций. Основные разногласия существуют между Университетом Кипра и профсоюзом государственных врачей ПАСИКИ, которые уже девять лет спорят о том, как должны функционировать университетские клиники.
Министерство здравоохранения начало новый раунд консультаций в марте. Всем заинтересованным сторонам был представлен законопроект, впервые распространенный в 2020 году, и почти все стороны ответили своими комментариями, которые будут обсуждаться на втором раунде встреч. Если потребуется, будут проведены дополнительные переговоры, но Дамиану стремится как можно скорее завершить законопроект и представить его в законодательный орган.
Согласование большинства пунктов увеличит вероятность утверждения законодательства, отметил министр. «Если у нас будет законопроект, 80% которого согласовано, а по 20% есть разногласия, мы должны спорить по этим пунктам. Когда он поступит в Палату представителей, можно будет обсуждать только два пункта», — добавил он.
Первая попытка создания университетских клиник датируется 2016 годом, когда тогдашний ректор Университета Кипра Константинос Христофидес направил академических врачей в Никосийскую общую больницу для начала работы, что привело к конфликту с профсоюзом государственных врачей ПАСИКИ, который немедленно пригрозил забастовкой.
Профсоюз утверждал, что никогда не примет ситуацию, при которой медицинские профессора будут возглавлять клиники Никосийской общей больницы, а государственные врачи с многолетним опытом окажутся ниже их по иерархии. ПАСИКИ также возражал против того, чтобы медицинский профессор получал две зарплаты — одну от университета и одну от больницы.
Министр здравоохранения того времени, Георгиос Памборидес, избегал поддержки UCy, который был вынужден отступить, и дело было забыто. Официальная позиция тогда заключалась в том, что не было регламентов для работы университетских клиник и что они должны быть приняты до их открытия. Профсоюз также имел поддержку партий в законодательном органе.
Прошло несколько лет без каких-либо действий, ПАСИКИ выиграл спор, и медицинская школа UCy — основанная в 2013 году — работала без университетских клиник. Тем временем медицинские школы двух частных университетов подписали соглашения с государственными больницами в Ларнаке, Лимассоле и Пафосе, чтобы их студенты могли получать практическое обучение у государственных врачей.
Дамиану не согласен с позицией UCy о том, что главы университетских клиник должны быть академическими врачами. «Мы не можем иметь глав университетских клиник одновременно академиками и врачами клиник. Они могут быть только одним из двух. Такие вопросы — это черное или белое», — сказал он.
Это полностью соответствует аргументу ПАСИКИ, который не хочет, чтобы профессора медицинской школы UCy возглавляли больничные клиники. Христофидес заявил Sunday Mail, что это будет «катастрофическим решением». «Невозможно, чтобы университетские клиники управлялись больничными врачами вместо медицинских профессоров с более широкими медицинскими знаниями и опытом», — сказал он.
Линия медицинской школы UCy всегда заключалась в том, что она могла бы назначить высококвалифицированных медицинских профессоров руководить клиниками Никосийской общей больницы, что принесло бы пользу пациентам. Хотя Дамиану соглашается с теорией, он указывает: «За девять лет они никого не привели и не сделают этого сейчас», прежде чем откровенно объяснить, что UCy не в состоянии диктовать условия работы университетских клиник.
«У нас есть стабильные учреждения — государственные больницы ОКИПИ и врачи этих больниц, которые являются государственными служащими. Это постоянные элементы, они не изменятся, врачи не исчезнут», — сказал он. «Единственное нестабильное звено — это Университет Кипра. У него нет своей больницы; больница принадлежит мне и врачам, которые там работают. Она не принадлежит Университету Кипра.»
Дамиану верит в постепенный подход к созданию университетских клиник. Согласно этому сценарию академические врачи будут входить в больницу для работы с уже существующими врачами и постепенно со временем клинический врач будет заменяться академическим врачом. Академический врач в возрасте 45 лет не будет главой клиники, но через пять или десять лет, когда нынешний глава уйдет на пенсию, он или она станет клиническим директором.
«Но если мы думаем, что за один-два года мы создадим университетские клиники как Гарвард, мы обманываем себя и это причина того, почему за последние девять лет мы ничего не сделали», — заключил он.
