As diferenças nas políticas fiscais propostas entre os candidatos presidenciais presumíveis, neste momento, nos dois principais partidos — o Presidente Joe Biden e o ex-Presidente Donald Trump — são vastas, de acordo com Garrett Watson, analista sénior de políticas da Tax Foundation, um think tank apartidário de políticas fiscais.
“As diferenças entre o que (os candidatos) querem fazer vão criar muita incerteza,” diz Watson.
Política Fiscal
No seu discurso do Estado da União (SOTU) em março, o Presidente Biden deixou claro que não está em guerra com a América corporativa. De facto, Biden passou décadas no Senado dos EUA representando Delaware — o chamado “Estado Corporativo” pela sua dominância em direito corporativo. No entanto, Biden deixou claro que acredita que a América corporativa não está a pagar a sua parte justa em impostos.
“A maneira de tornar o código fiscal justo é fazer com que as grandes corporações e os muito ricos comecem a pagar a sua parte,” disse Biden no seu SOTU.
Com base no orçamento proposto por Biden para o ano fiscal de 2025, várias grandes aumentos de impostos aumentariam significativamente os impostos para empresas e indivíduos de alta renda. O orçamento de Biden propõe aumentar a taxa de imposto sobre o rendimento das empresas para 28% dos atuais 21% estabelecidos sob a Lei de Cortes de Impostos e Empregos (TCJA) de 2017 durante a administração Trump.
Outras propostas orçamentais incluem um aumento na taxa mínima alternativa corporativa (introduzida sob a Lei de Redução da Inflação de 2022) de 15% para 21%. Outro aumento proposto elevaria o imposto sobre certas recompras de ações corporativas de 1% para 4%.
A limitação atual da dedução de $1 milhão na compensação aos diretores executivos seria estendida a todos os funcionários. Além disso, o orçamento propõe revogar algumas disposições fiscais na indústria do petróleo e gás.
Em comparação, Trump, até à data, propôs manter a taxa de imposto sobre o rendimento das empresas de 21% que foi estabelecida sob a TCJA.
“Há uma compreensão de que Trump priorizaria a permanência ou preservação das disposições da TCJA, mas não há muito mais em termos de detalhes (da política fiscal),” diz Watson.
Trump chamou por uma tarifa base universal sobre todas as importações dos EUA e uma tarifa de 60% sobre todas as importações da China, segundo a Tax Foundation.
“As propostas tarifárias também se apresentam como um risco geral para as empresas que podem ser expostas a elas diretamente ou através de contramedidas,” diz Watson.
Mas, independentemente de quem vencer, o próximo presidente e o Congresso terão que agir sobre o chamado “precipício fiscal,” ou a expiração em 2025 das principais disposições da TCJA.
Regulamentações
A administração Biden tem sido agressiva com regras e regulamentações, e alguns acreditam que isso poderia continuar num segundo mandato.
Alguns exemplos recentes incluem a assinatura de uma ordem executiva em outubro de 2023 para novos padrões de segurança e proteção da inteligência artificial e uma ordem executiva em fevereiro de 2024 para proteger a segurança dos dados dos americanos. Em abril de 2024, a Comissão Federal do Comércio (FTC) emitiu uma regra para banir cláusulas de não concorrência em todo o país e a Agência de Proteção Ambiental (EPA) emitiu regras para reduzir a poluição das centrais elétricas movidas a combustíveis fósseis.
A CEO da Câmara, Suzanne P. Clark, criticou as ações regulatórias da administração como “um disfarce fino para o verdadeiro propósito: estabelecer novos poderes abrangentes que podem ser usados sempre e contra quem essas agências escolherem.”
De acordo com a Câmara de Comércio dos EUA, a maior organização empresarial do mundo, a administração Biden planeja agir sobre 2.500 ações regulatórias até o final do seu primeiro mandato.
A câmara prometeu lutar nos tribunais. Processou sobre a regra de divulgação climática da SEC, a proibição de não concorrência da FTC, a regra das taxas atrasadas dos cartões de crédito do Bureau de Proteção Financeira do Consumidor, a regra de inspeção da Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA) e a regra de discriminação digital da Comissão Federal de Comunicações, entre outras.
O Comité Nacional Democrata diz que Trump está concorrendo com a agenda “extrema” e “perigosa” do Projeto de Transição Presidencial 2025 da The Heritage Foundation, um think tank conservador.
O Projeto 2025 lançou o seu guia político para o próximo presidente conservador dos EUA — Mandato para Liderança: A Promessa Conservadora. O Mandato inclui recomendações para controlar a EPA, o Serviço Interno de Receita e a OSHA, para citar alguns. Lidar com regulamentação é uma questão significativa no Mandato atual.
Um ano após assumir o cargo em 2017, Trump e sua administração tinham abraçado quase dois terços das recomendações políticas do Mandato para Liderança de 2017, relatou a The Heritage Foundation em 2018.
Num encontro em abril de 2024 com executivos do setor petrolífero, Trump teria dito que reverteria dezenas de regras e políticas ambientais de Biden — e pararia novas — se os executivos se unissem para arrecadar $1 bilhão para enviá-lo de volta à Casa Branca, segundo o The Washington Post.
A notícia surpreendeu muitos observadores políticos mas encaixou-se nas preocupações de que o poder governamental será usado para recompensar ou punir empresas.
“As empresas têm que estar preparadas — se Trump ganhar — para uma burocracia politizada,” diz Ann Lipton, Professora Associada Michael M. Fleishman de Direito Empresarial e Empreendedorismo na Faculdade de Direito da Universidade Tulane.
Tal movimento aumentaria ainda mais a incerteza nas salas de reuniões da América corporativa, diz ela.
Mas independentemente de quem vencer em 2024, os conselhos terão que monitorar continuamente as ações governamentais que poderiam impactar suas empresas.
Os diretores corporativos podem considerar os escritos de Edwin J. Feulner, fundador e ex-presidente da The Heritage Foundation, para uma indicação do que o ambiente político poderia ser no futuro.
“Em Washington, não há vitórias permanentes. Mas também não há derrotas permanentes,” escreve Feulner no final do Mandato. “Em vez disso, há batalhas permanentes em toda a arena política.”
