Состояние дел
В начале этого месяца FACT выпустила новый информационный меморандум о малоизвестном, но важном положении налоговой реформы 2017 года, называемом вычетом доходов от иностранных нематериальных активов (FDII). Хотя изначально это положение было задумано как стимул для возвращения инвестиций и интеллектуальной собственности в США, на практике вычет FDII делает совершенно противоположное – активно стимулирует компании переносить заводы, оборудование и рабочие места за границу, при этом стоя налогоплательщикам десятки миллиардов долларов ежегодно. В то время как крупные корпорации борются за сохранение и расширение этого дорогостоящего и неэффективного положения, Конгресс должен использовать предстоящее истечение срока действия крупных частей налогового закона 2017 года для отмены FDII и внесения других критических изменений в систему налогообложения американских транснациональных корпораций.
Хотя более 170 компаний из списка Fortune 1000 сообщили о получении совокупных налоговых льгот в размере 53 миллиардов долларов от FDII в период с 2018 по 2022 год, всего 20 крупных корпораций – преимущественно состоящих из крупных технологических фирм – собрали более 75% от этой суммы. Из-за ошибочного дизайна FDII этот огромный налоговый вычет не представляет собой увеличенные инновации или расходы на исследования и разработки, а скорее просто сверхприбыль от продаж на зарубежные рынки.
Те же фирмы, которые получают наибольшую выгоду от FDII, активно борются за расширение этого положения. Согласно действующему законодательству, десятилетняя стоимость FDII может уже достигать 224 миллиардов долларов за следующее десятилетие, а расширение меры будет еще более дорогостоящим.
Между тем, поддерживаемый FACT законопроект “Нет налоговых льгот для аутсорсинга” предусматривает как отмену вычета FDII, так и устранение других стимулов для переноса производства за границу, введенных налоговой реформой 2017 года, что позволит собрать сотни миллиардов долларов в течение следующего десятилетия.
Решение Верховного суда с широкими последствиями для налогового кодекса
20 июня Верховный суд в решении 7-2 поддержал одноразовый обязательный налог на репатриацию доходов иностранных корпораций, предотвратив то, что эксперты широко охарактеризовали как потенциально массовое потрясение налогового кодекса США. Дело Moore против Соединенных Штатов касалось относительно малоизвестного налога, введенного в рамках Закона о сокращении налогов и рабочих мест 2017 года (TCJA), однако истцы утверждали о необходимости крайне узкого определения типов доходов, облагаемых федеральным правительством в соответствии с Шестнадцатой поправкой.
Если бы суд согласился с этим узким определением, это могло бы аннулировать положения, действующие десятилетиями и определяющие налогообложение сквозных организаций, а также другие аспекты налогового кодекса. В частности, такое решение могло бы потенциально аннулировать как подраздел F, так и режим глобальных нематериальных низконалоговых доходов (GILTI), которые вместе регулируют налогообложение иностранных доходов американских транснациональных корпораций, подвергая США новым рискам эрозии налоговой базы и перемещения прибыли.
В ответ на решение Чай-Чинг Хуанг, исполнительный директор Центра налогового права при юридическом факультете Нью-Йоркского университета, отметил: “Верховный суд прислушался к предупреждениям широкого и двупартийного круга налоговых экспертов и решительно отверг радикальную теорию Муров, которая угрожала подорвать центральные столпы налоговой системы.”
Международная конференция по борьбе с коррупцией
Исполнительный директор FACT Иан Гэри представлял коалицию на Международной конференции по борьбе с коррупцией (IACC) в Литве во время семинара “Жадность и коррупция: болезнь, ускоряющая глобальную экологическую катастрофу”. Сессия Гэри исследовала связь между транснациональной коррупцией, экологическими преступлениями и другими формами серьезной организованной преступности.
Как основное направление для доходов от экологических преступлений, совершенных в Латинской Америке и по всему миру, США играют критическую роль в решении этой проблемы. FACT работает со своими членами и союзниками над изменением политики и практик США для более эффективного решения вопросов незаконных финансовых потоков, включая конкретные инициативы, направленные на доходы от природных преступлений, таких как незаконная вырубка лесов и добыча полезных ископаемых.
Организации-члены FACT и союзники также провели ряд семинаров на различные темы по борьбе с коррупцией. 21 июня Transparency International U.S. провела семинар по новым многосторонним и национальным усилиям по борьбе с иностранным взяточничеством как со стороны “предложения”, так и со стороны “спроса”, которая реже преследуется. Transparency International U.S. была ведущим сторонником недавно принятого Закона о предотвращении иностранного вымогательства (FEPA), который впервые криминализировал сторону спроса на иностранное взяточничество, уполномочив Министерство юстиции преследовать дела против иностранных должностных лиц, требующих или получающих взятки от американских компаний или частных лиц.
Ранее на неделе член FACT Anti-Corruption Data Collective (ACDC) провел семинар “Новые рубежи использования утекших данных для исследований по борьбе с коррупцией”, в котором приняли участие журналисты, эксперты по защите информаторов и другие представители гражданского общества. Утекшие данные, такие как информация из Pandora Papers, Cyprus Confidential и Panama Papers, привели к трансформационным изменениям в восприятии общественностью финансовых преступлений и международной коррупции. Семинар ACDC рассмотрел как потенциал утекших данных, так и связанные с этим вызовы и этические вопросы их использования в исследованиях по борьбе с коррупцией.
