La Autoridad de Ingresos de Kenia (KRA) no alcanzó su objetivo para el año completo que terminó en junio, con un déficit de Sh267 mil millones, afectada por la reducción de las ganancias corporativas y los recortes de empleos en un período en el que las empresas fueron devastadas por la depreciación del chelín y los altos precios de la energía. El recaudador de impuestos colectó Sh2.22 billones en ingresos ordinarios, un aumento del 9.5 por ciento desde los Sh2.03 billones que recibió en el año fiscal que terminó en junio de 2023.
KRA tenía como objetivo recaudar Sh2.76 billones para finales de junio de 2024, cifra que se revisó a la baja a Sh2.49 billones después de que el Tesoro presentó el segundo presupuesto suplementario hacia el final del año fiscal. En total, KRA– que también recauda otros impuestos en nombre de otras agencias estatales– colectó Sh2.40 billones en el año que terminó en junio, en comparación con los Sh2.16 billones recaudados en el mismo período del año pasado.
Desafíos Económicos y Medidas Fiscales
Este es el primer año fiscal completo del presidente William Ruto, caracterizado por la introducción de medidas fiscales impopulares que provocaron recientes disturbios anti-impuestos en el país. El Impuesto sobre la Renta Corporativa (CIT), que se paga sobre las ganancias, creció a un ritmo más lento del 4.9 por ciento hasta Sh278.2 mil millones, en comparación con un crecimiento del 7.2 por ciento en el año financiero anterior.
El Comisionado General de KRA, Humphrey Wattanga, señaló que el impuesto sobre la renta proveniente de finanzas y seguros, información y comunicación, y manufactura disminuyó en un 2.4 por ciento, 12.3 por ciento y 13 por ciento, respectivamente, atribuyendo esto a la reducción de la rentabilidad de estos negocios. Una de las razones para la caída en los impuestos pagados por estos sectores fue un aumento en las provisiones para préstamos no productivos en el sector bancario debido a las altas tasas de incumplimiento.
“La otra razón [para la reducción de la rentabilidad] fueron las pérdidas cambiarias derivadas de un tipo de cambio depreciado, especialmente en la primera mitad del año financiero 2023/24,” dijo Wattanga en un comunicado. “La débil demanda de bienes manufacturados afectada por los altos precios minoristas, que fueron resultado del alto costo de los insumos (principalmente importados), altos costos de energía, etc.”
Aumentos en Recaudación y Nuevas Estrategias
El impuesto sobre los salarios, conocido como Pay-as-you-earn, aumentó un 9.7 por ciento hasta Sh543.2 mil millones. Hubo un aumento en la recaudación del IVA sobre productos nacionales, lo que permitió al recaudador obtener Sh314.2 mil millones de este impuesto, una mejora atribuida a la implementación del Sistema Electrónico de Gestión de Facturas Fiscales (eTIMS). El eTIMS, según KRA, ha minimizado el fraude del IVA y aumentado los ingresos fiscales al incorporar a 280,663 contribuyentes registrados para el IVA.
Durante este período, KRA persiguió agresivamente la expansión de la base tributaria con el objetivo de incorporar a contribuyentes previamente no registrados, mediante lo cual se recaudaron Sh24.62 mil millones adicionales en ingresos. A través de este programa, KRA buscó reclutar propietarios bajo el programa de Ingresos Mensuales por Alquiler (MRI) mediante un proceso de mapeo de contribuyentes. A través del programa MRI, KRA reclutó a 1,247,543 contribuyentes activos adicionales durante el período revisado.
A través de un programa de impuestos en origen, KRA pudo integrarse con otros sistemas, permitiendo una recolección casi en tiempo real de información e ingresos directamente en la fuente. La integración de las Compañías de Apuestas y Juegos en el sistema tributario de KRA dio al recaudador acceso en tiempo real a las empresas del sector de apuestas y juegos, registrando una tasa de crecimiento del 26.2 por ciento después de recaudar Sh24.269 mil millones en el período revisado comparado con Sh19.22 mil millones del año anterior.
Los impuestos sobre las apuestas provienen del Impuesto al Consumo sobre Servicios de Apuestas, Impuesto Retenido sobre Ganancias de Apuestas y el Impuesto sobre Apuestas. Los impuestos sobre apuestas provinieron de 111 contribuyentes que han sido incorporados. “El rendimiento se atribuye a la integración de las compañías de apuestas en el sistema tributario de KRA, lo que ha optimizado las remesas fiscales,” dijo Wattanga.
Este fue el primer año fiscal completo del presidente William Ruto durante el cual su administración implementó una serie de medidas fiscales que incluyeron duplicar el IVA sobre el combustible al 16 por ciento e introducir el gravamen del 1.5 por ciento para viviendas asequibles.
