A Autoridade Tributária do Quénia (KRA) não atingiu a sua meta para o ano fiscal terminado em junho, falhando por Sh267 bilhões, devido à redução dos lucros corporativos e cortes de empregos num período em que as empresas foram devastadas pela desvalorização do xelim e pelos altos preços da energia. O arrecadador de impostos coletou Sh2.22 trilhões em receita ordinária, um aumento de 9,5 por cento em relação aos Sh2.03 trilhões recebidos no ano fiscal encerrado em junho de 2023.
A KRA tinha como objetivo arrecadar Sh2.76 trilhões até o final de junho de 2024, mas este valor foi revisto para baixo para Sh2.49 trilhões após o Tesouro apresentar o segundo orçamento suplementar no final do ano fiscal. No total, a KRA – que também coleta outros impostos em nome de outras agências estatais – arrecadou Sh2.40 trilhões no ano encerrado em junho, comparado com Sh2.16 trilhões no mesmo período do ano passado.
Desafios e Medidas
Este é o primeiro ano fiscal completo do Presidente William Ruto, caracterizado pela introdução de medidas fiscais impopulares que motivaram os recentes protestos anti-impostos no país. O Imposto sobre o Rendimento das Empresas (CIT), pago pelos lucros, cresceu a uma taxa mais lenta de 4,9 por cento para Sh278.2 bilhões, comparado com um crescimento de 7,2 por cento no ano financeiro anterior.
O Comissário-Geral da KRA, Humphrey Wattanga, observou que o imposto sobre o rendimento proveniente dos setores financeiro e de seguros, informação e comunicação e manufatura diminuiu 2,4 por cento, 12,3 por cento e 13 por cento, respetivamente, atribuindo esta queda à redução da rentabilidade destas empresas. Um dos motivos para a queda nos impostos pagos por estes setores foi o aumento das provisões para empréstimos não produtivos no setor bancário, resultante das altas taxas de inadimplência.
“Outro motivo [para a redução da rentabilidade] foram as perdas cambiais decorrentes da desvalorização da taxa de câmbio, especialmente na primeira metade do ano financeiro 2023/24,” disse Wattanga em comunicado. “A fraca procura por bens manufaturados afetados pelos altos preços de retalho, resultantes do elevado custo dos insumos (principalmente importados) e dos altos custos de energia,” acrescentou.
Iniciativas e Resultados
O imposto sobre salários (Pay-as-you-earn), pago pelos empregados assalariados, aumentou 9,7 por cento para Sh543.2 bilhões. Houve um aumento na arrecadação do IVA sobre produtos domésticos, com a KRA arrecadando Sh314.2 bilhões deste imposto, uma melhoria atribuída à implementação do Sistema Eletrônico de Gestão de Faturas Fiscais (eTIMS). O eTIMS, segundo a KRA, minimizou a fraude no IVA e aumentou a arrecadação tributária ao integrar 280.663 contribuintes registrados no IVA.
Durante este período, a KRA perseguiu agressivamente a expansão da base tributária com o objetivo de integrar contribuintes anteriormente não pagantes de impostos, arrecadando assim um adicional de Sh24.62 bilhões em receita. Através deste programa, a KRA procurou recrutar proprietários sob o programa de Renda Mensal de Aluguel (MRI) através de um processo de mapeamento de contribuintes. Com o programa MRI, a KRA recrutou 1.247.543 contribuintes ativos adicionais no período em análise.
Através de um programa de imposto na fonte, a KRA conseguiu integrar-se com outros sistemas, permitindo uma coleta quase em tempo real de informações e receitas diretamente na fonte. A integração das Empresas de Apostas e Jogos ao sistema tributário da KRA deu ao arrecadador de impostos acesso em tempo real às empresas do setor de jogos e apostas, registando uma taxa de crescimento de 26,2 por cento após a KRA arrecadar Sh24.269 bilhões no período analisado comparado com Sh19.22 bilhões no ano anterior.
Os impostos sobre apostas são provenientes do Imposto sobre Serviços de Apostas, Imposto Retido na Fonte sobre ganhos de apostas e jogos, e Imposto sobre Apostas. Os impostos sobre apostas foram arrecadados de 111 contribuintes que foram integrados ao sistema. “O desempenho é atribuído à integração das empresas de apostas ao sistema tributário da KRA, o que tem agilizado as remessas fiscais,” disse Wattanga.
Este foi o primeiro ano fiscal completo do Presidente William Ruto em que sua administração implementou várias medidas fiscais, incluindo a duplicação do IVA sobre combustíveis para 16 por cento e a introdução da taxa de 1,5 por cento para habitação acessível.
