Титульная страница гласит: «Мандат на лидерство, консервативное обещание — Проект 2025, проект перехода президентской власти». Далее следуют 920 страниц масштабных изменений, которые «следующий консервативный президент» должен внедрить или, если не обладает достаточными полномочиями, рекомендовать Конгрессу. От абортов до дел ветеранов, антология из 30 глав, каждая из которых написана разным автором, представляет собой заранее подготовленный план действий для следующей администрации, чтобы начать работу с консервативным списком желаний.
Реформа налогообложения в два этапа
Налоговая реформа будет проходить в два этапа. Этап 1 — «промежуточная» реформа сохранит основную структуру Закона о сокращении налогов и рабочих мест, но значительно изменит его движущие части. Этап 2 — «фундаментальная реформа» отменит налоги на доходы физических и юридических лиц и заменит их налогом на потребление. План предусматривает сокращение бюджета IRS, а также назначение большего числа руководящих сотрудников президентом.
Под руководством Heritage Foundation более 50 консервативных организаций объединились для создания тома «Проект 2025». После неудачного выступления президента Джо Байдена в дебатах 25 июня и тесных связей между бывшим президентом Дональдом Трампом и Heritage Foundation, объемный труд — первоначально опубликованный в апреле 2023 года — больше не может быть проигнорирован теми, кто стремится подготовиться к будущему. Изменения налоговой политики и налогового администрирования в основном изложены в главе 22 «Министерство финансов».
Этап 1: Промежуточная реформа
Согласно промежуточному плану, физические лица и их работодатели продолжат уплачивать совокупный налог на заработную плату в размере 15,3%. После стандартного вычета подоходный налог будет взиматься по ставке 15% до предела налога на заработную плату в $168,600 (с учетом инфляции) и по ставке 30% для доходов, превышающих эту сумму. Капитальные доходы и квалифицированные дивиденды будут индексироваться на инфляцию и облагаться налогом по ставке 15%.
«Большинство вычетов, кредитов и исключений» будут отменены, при этом вычеты на государственные и местные налоги и образовательные расходы будут специально выделены. Налог на чистый инвестиционный доход в размере 3,8% будет отменен. В совокупности налог на заработную плату и подоходный налог начинают выглядеть как плоский налог со ставкой 30%.
Универсальные сберегательные счета будут учреждены, позволяя всем физическим лицам вносить до $15,000 ежегодно (с учетом инфляции) после уплаты налогов и снимать средства без налогообложения в любое время или по любой причине. По сути, это счета Roth IRA без ограничений. Работодатели смогут вычитать не более $12,000 большинства неденежных льгот, включая спонсируемое работодателем медицинское страхование, на одного сотрудника в год.
Этап 2: Фундаментальная реформа
После этих немедленных реформ Проект 2025 призывает следующего президента продвигать фундаментальную налоговую реформу и оставляет дверь широко открытой. Среди упомянутых возможностей — национальный налог с продаж, налог на бизнес-передачу (налог на добавленную стоимость по методу вычитания), плоский налог Холла-Рабушки и налог на денежный поток. Документ не говорит об этом прямо, но можно предположить, что намерение состоит в том, чтобы эти налоги заменили подоходные налоги физических и юридических лиц — и возможно налоги на заработную плату.
Администрирование налогов
План предусматривает сохранение бюджета IRS на постоянном уровне в реальном выражении (так что увеличение, включенное в Закон о снижении инфляции, будет отменено). Средства и полномочия Офиса налогоплательщика будут увеличены. Офис равенства, разнообразия и инклюзии будет закрыт.
Будет сделан гораздо больший акцент на улучшении технологий и возможном расширении финансирования в этой области при условии изменения управления ИТ; принятия эффективного хорошо продуманного плана реализации; и установления серьезного надзора. Больше руководящих должностей в IRS будут занимать назначенцы президента.
В случае победы Трампа многие ожидают, что он максимально использует исполнительную власть. Если демократы будут контролировать хотя бы одну из палат Конгресса, большая часть его повестки дня, требующей законодательных изменений, вероятно, будет заблокирована. Если республиканцы возьмут под контроль Палату представителей и Сенат — шансы вернуть последний особенно высоки — Трамп, вероятно, добьется принятия значительной части своих предложений по налогам и расходам с помощью одного законопроекта о согласовании бюджета.
