Os líderes financeiros mais influentes do mundo prometeram trabalhar juntos para tributar efetivamente os ultrarricos, mas não chegaram a um acordo sobre como fazê-lo durante uma reunião no Rio de Janeiro na semana passada.
Em uma declaração conjunta na sexta-feira, ministros das finanças e banqueiros centrais do Grupo das 20 principais economias afirmaram que os “indivíduos com patrimônios ultraelevados” devem “contribuir com sua justa parte em impostos”.
“Ninguém deve ser capaz de evadir a tributação, inclusive contornando os padrões de transparência”, dizia a declaração.
Brasil lidera a causa
Como anfitrião do fórum do G20 em 2024, o Brasil fez da tributação dos ultrarricos sua causa célebre, encomendando ao economista Gabriel Zucman a criação de um plano para um esquema global de tributação da riqueza dos bilionários — uma ideia outrora descartada como “utópica”, segundo ele.
Em seu relatório, Zucman estimou que um esforço coordenado pelos governos para tributar os aproximadamente 3.000 bilionários do mundo em 2% de sua riqueza geraria entre $200 e $250 bilhões por ano. Ele acrescentou que estender a taxa mínima proposta aos “centimilionários”, cuja riqueza estimada excede $100 milhões, arrecadaria um adicional de $100 a $140 bilhões.
Vários países da Europa, América Latina e África apoiaram o apelo do Brasil por um imposto mínimo global sobre a riqueza, semelhante à taxa mínima global para corporações multinacionais acordada por mais de 130 países em 2021. Os Estados Unidos e a Alemanha foram os principais opositores.
“A política tributária é muito difícil de coordenar globalmente”, disse a Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, a repórteres à margem da reunião do G20. “E não vemos necessidade ou realmente achamos desejável tentar negociar um acordo global sobre isso. Achamos que todos os países devem garantir que seus sistemas tributários sejam justos e progressivos.”
O ministério das finanças da Alemanha rotulou a ideia como “irrelevante”, segundo a France 24.
Cooperação e próximos passos
Embora nenhum acordo tenha sido alcançado durante a reunião dos líderes financeiros nos dias 25 e 26 de julho, sua declaração conjunta observou que a cooperação aprimorada entre os membros do G20 poderia “envolver a troca de melhores práticas, encorajando debates em torno dos princípios tributários e elaborando mecanismos anti-evasão, incluindo o tratamento de práticas tributárias potencialmente prejudiciais”.
O Ministro da Fazenda brasileiro, Fernando Haddad, disse que via a declaração “não como o fim de uma jornada, mas como um ponto de partida”.
Defensores de longa data do imposto mínimo global sobre a riqueza, incluindo o laureado com o Nobel Joseph Stiglitz, também instaram o G20 a ir mais longe. Stiglitz, que co-preside a Comissão Independente para a Reforma da Tributação Corporativa Internacional (ICRICT), sugeriu que as Nações Unidas eram o fórum apropriado para continuar a discussão.
“A ideia de tributar os super-ricos e tentar ter um sistema mais progressivo de tributação internacional é algo que está na mesa agora”, disse Ricardo Martner, economista e comissário da ICRICT, ao ICIJ.
Martner, que está baseado no Chile, disse que os países africanos e alguns países latino-americanos não percebem o processo da OCDE como “inclusivo e equitativo”, impulsionando o movimento para dar mais influência à ONU, apesar das iniciativas lideradas pela OCDE para conter o deslocamento de lucros corporativos.
Os impostos sobre riqueza e corporativos provaram ser um ponto crítico durante as primeiras negociações sobre a convenção tributária da ONU, e Yellen disse na sexta-feira que acredita que a OCDE, que supervisionou o acordo global de imposto mínimo corporativo em 2021, continua sendo o melhor fórum para negociações tributárias complexas.
“Não queremos ver isso transferido para a ONU”, disse Yellen. “Fizemos um enorme progresso, e a ONU não tem a expertise técnica para fazer isso.”
