Мировые лидеры финансовой сферы пообещали работать вместе над эффективным налогообложением ультрабогатых, но так и не пришли к единому мнению о том, как это сделать, на встрече в Рио-де-Жанейро на прошлой неделе.
В совместной декларации в пятницу министры финансов и главы центральных банков из стран G20 заявили, что «лица с ультравысоким уровнем благосостояния» должны «вносить свою справедливую долю налогов».
«Никто не должен уклоняться от налогообложения, в том числе обходя стандарты прозрачности», — говорится в декларации.
Бразилия как инициатор
Будучи хозяином форума G20 в 2024 году, Бразилия сделала налогообложение ультрабогатых своей главной целью, поручив экономисту Габриэлю Цукману создать план глобальной схемы налогообложения богатства миллиардеров — идея, которую он сам когда-то называл «утопической».
В своем отчете Цукман оценил, что скоординированные усилия правительств по налогообложению примерно 3 000 миллиардеров мира на 2% их богатства принесут от 200 до 250 миллиардов долларов в год. Он добавил, что расширение предлагаемой минимальной налоговой ставки на «центимиллионеров», чье состояние превышает 100 миллионов долларов, принесет дополнительные 100-140 миллиардов долларов.
Несколько стран Европы, Латинской Америки и Африки поддержали призыв Бразилии к глобальному минимальному налогу на богатство, аналогичному глобальной минимальной ставке налога для транснациональных корпораций, согласованной более чем 130 странами в 2021 году. США и Германия оказались ключевыми противниками.
«[Налоговая] политика очень трудно координируется на глобальном уровне», — сказала министр финансов США Джанет Йеллен журналистам на полях встречи G20. «И мы не видим необходимости или действительно считаем нежелательным пытаться договориться о глобальном соглашении по этому вопросу. Мы считаем, что все страны должны убедиться, что их налоговые системы справедливы и прогрессивны».
Министерство финансов Германии назвало эту идею «неактуальной», сообщает France 24.
Декларация как отправная точка
Хотя во время встречи лидеров финансовой сферы 25 и 26 июля не было достигнуто соглашения, их совместная декларация отметила, что улучшенное сотрудничество между членами G20 может «включать обмен лучшими практиками, стимулирование дебатов вокруг налоговых принципов и разработку механизмов противодействия уклонению от налогов, включая решение потенциально вредных налоговых практик».
Министр финансов Бразилии Фернандо Хаддад заявил, что он рассматривает декларацию «не как конец пути, а как отправную точку».
Долгие сторонники глобального минимального налога на богатство, включая лауреата Нобелевской премии Джозефа Стиглица, также призвали G20 идти дальше. Стиглиц, который является сопредседателем Независимой комиссии по реформе международного корпоративного налогообложения (ICRICT), предложил ООН как подходящий форум для продолжения обсуждения.
«Идея налогообложения сверхбогатых и попытка создать более прогрессивную систему международного налогообложения теперь стоит на повестке дня», — сказал экономист Рикардо Мартнер ICIJ.
На протяжении десятилетий Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представляющая в основном страны с высоким уровнем дохода, устанавливала глобальную налоговую повестку. Но переговоры по рамочной конвенции ООН по налогам, которые могут сместить власть от ОЭСР, в настоящее время проходят в Нью-Йорке.
«Идея налогообложения сверхбогатых и попытка создать более прогрессивную систему международного налогообложения теперь стоит на повестке дня», — сказал Рикардо Мартнер, экономист и комиссар ICRICT.
Мартнер, который базируется в Чили, сказал, что африканские страны и некоторые страны Латинской Америки не считают процесс ОЭСР «включающим и справедливым», что подталкивает к предоставлению ООН большего влияния, несмотря на продолжающиеся инициативы ОЭСР по ограничению перемещения прибыли корпораций.
Налоги на богатство и корпоративные налоги оказались камнем преткновения на ранних переговорах по конвенции ООН о налогах, и Йеллен заявила в пятницу, что она считает ОЭСР, которая курировала сделку по глобальному корпоративному минимальному налогу в 2021 году, лучшим форумом для сложных налоговых переговоров.
«Мы не хотим видеть это перенесенным в ООН», — сказала Йеллен. «Мы добились огромного прогресса, и у ООН нет технической экспертизы для этого».
