Es demasiado pronto para conocer los detalles de la agenda fiscal de la presunta candidata demócrata a la presidencia, Kamala Harris, para 2024. Sin embargo, su historial como senadora de EE.UU. y su breve candidatura presidencial en 2020 muestran que ha apoyado firmemente el uso del código tributario para avanzar en objetivos sociales y económicos, como poner fin a la pobreza infantil y abordar el cambio climático global.
Los legisladores siempre han utilizado los impuestos con uno de dos propósitos: ya sea para lograr objetivos de política directamente o para recaudar los ingresos necesarios para financiar el gasto destinado a alcanzar esos fines. Pero en los últimos años se ha visto una aceleración en el primero, incluyendo los incentivos de energía verde del Acta de Reducción de la Inflación de 2022.
Propuestas Fiscales de Harris
Mientras que la Senadora Harris propuso crear o expandir programas de gasto gubernamental para atención médica y otras grandes ideas, también fue una defensora frecuente de los incentivos fiscales para fomentar o desalentar comportamientos.
La propuesta emblemática de Harris como senadora fue el LIFT Act, que habría establecido un crédito fiscal reembolsable que igualaba las ganancias de hasta $3,000 para trabajadores solteros y hasta $6,000 para trabajadores casados. El crédito habría beneficiado a aquellos con ingresos brutos ajustados de hasta $50,000 si eran solteros y $100,000 para parejas casadas. Aunque el plan, que habría costado alrededor de $3 billones en una década, no prosperó, fue un beneficio fiscal extremadamente ambicioso destinado a aumentar los ingresos de decenas de millones de familias de bajos y medianos ingresos.
En otra iniciativa fiscal destinada a ayudar a los hogares de bajos y medianos ingresos, Harris propuso un crédito fiscal reembolsable para asistir a aquellos que gastan el 30 por ciento o más de sus ingresos en alquiler.
Harris también respaldó varias ideas destinadas a alentar a las empresas y consumidores a comprar o producir más productos de energía verde. Algunas versiones de estas ideas se incluyeron en el Acta de Reducción de la Inflación (IRA) de la era Biden, incluyendo créditos fiscales para vehículos eléctricos y créditos fiscales más generosos para otras iniciativas de energía renovable y limpia.
Iniciativas Adicionales
Más allá de apoyar la energía alternativa, Harris también quería otorgar a las empresas rurales un crédito fiscal de $10,000 por cada empleado nuevo contratado a tiempo completo. El crédito estaría limitado a $250,000 anualmente en cada ubicación comercial y hasta $100,000 durante 10 años por cada empleado.
Así como favoreció los beneficios fiscales para fomentar ciertos comportamientos, Harris no dudó en utilizar los impuestos para desalentar actividades económicas que no favorecía. Por ejemplo, propuso legislación para poner fin a las preferencias fiscales para los combustibles fósiles y prohibir que las compañías farmacéuticas deduzcan los costos de publicidad directa al consumidor.
¿Qué haría Harris con respecto al Acta de Recortes de Impuestos y Empleos (TCJA) de 2017? Será una prioridad principal para quien sea presidente en 2025, ya que casi todas sus disposiciones individuales y algunas corporativas expiran a finales del próximo año. Harris votó en contra del TCJA en 2017, al igual que todos los demócratas e independientes del Senado. En varias ocasiones ha hablado sobre derogar toda la ley, permitir que sus recortes fiscales expiren solo para el 1 por ciento de los hogares con mayores ingresos o derogar los recortes fiscales del TCJA para las grandes corporaciones. Al igual que el presidente Biden, ha prometido proteger a los hogares que ganan $400,000 o menos de aumentos fiscales en 2025.
También ha favorecido gravar las ganancias de capital a las mismas tasas que los ingresos ordinarios, propuesto aumentar los impuestos sobre los ingresos extranjeros de las corporaciones multinacionales con sede en EE.UU., y respaldado un impuesto sobre las transacciones financieras. Además, Harris propuso un impuesto del 100 por ciento sobre las ganancias excesivas de las compañías farmacéuticas.
Harris también favoreció el gasto gubernamental como herramienta política. Su idea más ambiciosa fue respaldar una versión reducida del plan universal de salud Medicare para Todos propuesto por el Senador Bernie Sanders (I-VT). Según un análisis conjunto del Urban Institute-Tax Policy Center, el plan de Sanders habría sido enormemente costoso.
Harris habría financiado parcialmente su plan de salud con una prima basada en ingresos del 4 por ciento para aquellos que ganan $100,000 o más. No especificó otros aumentos fiscales o recortes de gastos suficientes para pagar su ambicioso plan.
Queda por ver si Harris desarrollará un plan detallado de política fiscal en lo que necesariamente será una campaña presidencial altamente comprimida. Pero si su historial pasado es un indicio, una presidenta Harris sería una fuerte defensora del uso del código tributario para lograr sus objetivos políticos.
