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La UE avanza hacia la incautación de activos rusos
Se espera que la Unión Europea esté más cerca de embargar los beneficios de unos 0.000 millones de activos rusos congelados desde la invasión de Ucrania en febrero de 2022. Los líderes de la UE quieren enviar a Ucrania el dinero confiscado, pero se enfrentan a complejos problemas legales que podrían establecer un precedente polémico.
Una de las opciones consideradas es desviar los beneficios. La UE calcula que de los 210 mil millones de euros en activos congelados, principalmente en Euroclear, una entidad de depósito de valores con sede en Bruselas, solo se tomarían las ganancias generadas desde mediados de febrero de este año, sin tocar el capital. Tras la aprobación formal por parte de los gobiernos de la UE, Ucrania podría recibir entre 2.5 y 3 mil millones de euros netos al año de dichos beneficios incautados. Bélgica, que recaudará impuestos sobre estas ganancias, ha decidido enviar 1.5 mil millones de euros a Ucrania inmediatamente y los 200 millones restantes en 2025.
Una vez que la propuesta de la Comisión se convierta en ley de la UE, el dinero de los beneficios se pagará dos veces al año, comenzando en julio. Euroclear retendrá un 3% para gastos operativos y un 10% temporalmente para cubrir costos legales esperados por litigios si Moscú lleva el caso a los tribunales.
Otra vía es la confiscación completa bajo una doctrina del derecho internacional conocida como “contramedidas”. Sin embargo, hay preocupaciones de que esto iría en contra de las normas internacionales y podría ser impugnado por Moscú en los tribunales. Además, existe el temor de que otros países puedan retirar sus activos de los bancos europeos como precaución, lo que podría desestabilizar el sistema financiero.
Como alternativa, se han sugerido los bondes de reparación, que permitirían a Ucrania vender valores que solo se pagarían si recibe reparaciones de guerra de Rusia. Los tenedores de bonos no tendrían un reclamo contractual sobre las reservas congeladas del Kremlin, pero estos activos serían la fuente más probable de efectivo para pagar daños.
Finalmente, se ha desarrollado la idea del préstamo sindicado, propuesta por expertos legales como Lee Buchheit y Daleep Singh. Ucrania podría comprometer su reclamo por reparaciones contra Rusia a cambio de un préstamo de un sindicato de aliados. Si Moscú se negara a pagar los daños, los aliados podrían utilizar los activos rusos congelados para saldar el préstamo.
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