Un Fallo Emblemático en Justicia Fiscal
El pasado 2 de febrero de 2024, el Tribunal de Recursos Fiscales emitió un juicio de gran importancia, un recordatorio de que la existencia de leyes y el funcionamiento de las instituciones tal como se conciben, son realmente el baluarte de la
El caso en cuestión fue la apelación No.1514 de 2022, con Cellnet Ltd como apelante frente al Comisionado de Impuestos Internos, quien fue el demandado. Cellnet Ltd es una compañía privada limitada cuyo comercio es la venta de tiempo aire, paquetes de conexión, teléfonos móviles y accesorios.
El punto de discordia fue que la Autoridad de Ingresos de Kenia (KRA) realizó una evaluación sobre Cellnet Ltd que abarcaba desde julio de 2015 hasta junio de 2020, tras la cual el fisco emitió una evaluación el 28 de junio de 2022 por valor de Sh245.8 millones, siendo Sh134.7 millones correspondientes al Impuesto sobre la Renta Corporativa y Sh111.1 millones al impuesto sobre el valor agregado.
Cellnet Ltd se opuso a esta evaluación y, tras una revisión, la KRA permitió parcialmente la objeción y emitió una evaluación por valor de Sh12,982,500 relacionada con el impuesto sobre el valor agregado, a la cual Cellnet Ltd todavía se opuso y escaló el asunto al Tribunal de Recursos Fiscales. En su determinación, el tribunal dejó sin efecto el 60.8 por ciento de la evaluación de Sh12.98 millones por parte de la KRA, permitiendo solo Sh5.08 millones.
El Tribunal estableció que en su evaluación enmendada emitida el 28 de junio de 2022 (la evaluación que se redujo de Sh245.8 millones a Sh12.98 millones), la evaluación de la KRA se remontaba a 2016 cuando legalmente el ámbito dentro del cual se podría haber realizado la evaluación era entre julio de 2017 y junio de 2022.
Este fue un gran problema en este caso porque la Sección 29 (5) de la Ley de Procedimientos Tributarios establece que “Una evaluación no se realizará después de cinco años inmediatamente siguientes a la última fecha del período de reporte al cual se relaciona la evaluación“.
En efecto, el Tribunal estableció que en el asunto ante él, la KRA había infringido la ley dado que estaba realizando una evaluación sobre un contribuyente por un período que excedía los cinco años. El dulce absoluto en este hallazgo no fue que el fisco había sido atrapado por el Tribunal, sino que el Tribunal había planteado este asunto de oficio. Esto significa que Cellnet Ltd no incluyó entre sus plegarias al Tribunal la consideración de que la evaluación de la KRA era errónea en la medida en que estaba en contravención de las disposiciones de la Sección 29(5) de la Ley de Procedimientos Tributarios. Así, el Tribunal recogió esta cuestión por su propia iniciativa y en el mayor interés de proteger la
Sin duda, el juicio emitido por el Tribunal indica que Cellnet presentó solo tres plegarias. La primera es que se anule en su totalidad la evaluación del impuesto sobre el valor agregado de Sh12.98 millones. Dos, que demostró suficientemente, proporcionó evidencia y demostró pleno cumplimiento fiscal en sus operaciones. Tres, que se admita su apelación. En ningún lugar Cellnet Ltd desafió la evaluación de la KRA en base a las disposiciones de la Sección 29 de la Ley de Procedimientos Tributarios y más específicamente, el sub-apartado cinco que establece el límite del horizonte de cinco años para que las evaluaciones sean admisibles.
Son estas pequeñas pero significativas victorias las que deben edificar nuestra fe en las leyes fiscales de Kenia y las instituciones confiadas con la administración de la
